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受资金、人才、技术、市场等条件的制约，相对于大中企业来说，小微企业平均成本偏高，盈利能力相对较弱。若小微企业与大中企业按相同政策纳税，小微企业将承担更为沉重的税收负担。而小微企业在解决就业、维护社会稳定、促进在市场竞争中起着非常重要的作用。因此，政府应结合小微企业发展现状，以税负公平、量能课税原则为指导，以税制改革和结构性减税为契机，形成有利于小微企业健康发展的财税政策。