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常规能源资源的有限性和环境压力的增加，使得世界上许多国家重新加强了对新能源和可再生能源技术发展的支持。新能源的利用，已经成为二十一世纪世界经济发展中最具影响力的五大技术领域之一。太阳能作为一种可再生、无污染的高效能源，受到人们越来越多的青睐。利用太阳能发电、取暖，一方面能够节省煤炭等常规资源，极大地减轻因大量消耗煤炭而带来的环境压力；另一方面，随着科学技术的不断发展，光电、光热转化效率不断提高，其应用前景将会越来越宽广。但是，太阳能产业在西藏一直缺少有效的监管，在一定程度上阻碍了西藏太阳能产业的发展。