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在各级党委、政府的重视和领导下,1994年我省实现基本消灭宜林荒山的目标,但是林业还存在着生态环境建设需要继续加强、森林资源结构不合理、木材和林副产品供应量较少、林业产业发展落后、经济效益低下的问题。1995年省委、省政府作出开展林业建设第二次创业的决定,把林业建设推向以加速调整优化林业结构、建设两高一优林业、注重提高经济效益、发挥林业整体效益为主要任务的发展新阶段。在这个新阶段中,大力提高林业经济效益是核心,只有这样,才能够更充分地发挥林业的生态和社会效益,才能够增强林业的经济实力。