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5月14日，国务院办公厅全文发布《关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区的若干意见》（以下简称“若干意见”），明确海峡两岸经济区的总体要求和发展目标。意见将海峡西岸经济区战略定位为两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地和我国重要的自然和文化旅游中心。意见提出的发展目标为，海峡西岸经济区到2012年人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平；到2020年率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。