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摘要：市政工程监理是一项非常复杂的工作，需要涉及许多的专业知识，因此需要监理人员具有较强的专业素质。随着市政工程建设的数量在不断增多，做好相关的监理工作显得尤为重要。市政工程监理工作不仅可以有效地维护业务的合法权益，而且还能够保障市政工程项目的质量和安全。但是，由于我国的市政工程监理依旧处于初级阶段，还存在一些需要改进的地方。因此，加强对市政工程监理中存在的问题与对策分析具有积极意义。
关键词：市政工程监理；问题；对策
1、市政工程监理中存在的问题分析
1.1市政工程监理制度有待完善
市政工程的建设需要科学合理的监理制度，才能够保证整个工程顺利竣工。事实上，很多市政工程在建设中对出现的问题无法采取相应的措施，从而影响了市政工程的施工进度。不少市政工程施工单位已经构建了相关监理制度，但是由于各个部门之间缺乏有效地沟通，导致办事效率低下。一些市政工程建设单位由于机构设置不合理，人员结构比较复杂，因此导致办事效率低下。
1.2监理与建设方没有统一目标
因为市政工程施工所用资金主要来源于国家财政拨付，那么就意味着在施工中出现的很多问题都由国家承担，施工单位不必承担责任。在这种情况下，市政工程施工中，施工单位片面重视工程进度，忽略了施工质量。而监理人员的主要职责是对工程施工质量进行全面而严格的监管，这就有悖于施工单位的管理目标。在这一矛盾背景下，即便监理人员在监理活动中发现有施工质量问题，通常也难以引起施工单位的重视，这就会造成市政工程建设中存在大量的质量隐患问题，最终阻碍了监理作用的体现。
1.3市政工程监理合同管理有待加强
市政工程在建设中相关监理单位主要是以资金委托的方式，因此相关人员对市政工程监理工作的过度干预，从而导致下级部门必须一切工作都要服从领导。现阶段许多市政工程为重点工程，需要相关单位做好合同管理工作。但是，在实际工作中市政工程监理人员往往没有按照相关的合同履行，因而大大地削弱了监理人员的职能。同时，市政工程监理费用由于经常出现拖欠的现象，往往会给市政工程监理单位的工作造成一定阻碍作用。
1.4市政工程监理人员专业能力有待提升
监理人员作为市政工程监理工作的直接执行者，其专业能力对市政工程的建设具有重要影响。市政工程虽然主要是道路工程，但是其配套工程却涉及了很多工程专业，比如给水排水、电力等等，因此监理单位就必须要具备相应专业的监理人员。高素质的监理队伍可以促使市政工程的顺利施工，但是就我国当前的市政工程施工情况来看，很多监理人员都缺乏相应的技能培训导致监理队伍总体素质较低，这对于市政工程的监理工作是极为不利的。
2、加强市政工程监理的对策
2.1完善市政工程监理制度
科学合理的市政工程监理制度对促进工程施工建设具有促进作用。因此，市政工程单位应该建立一套完备的工程监理制度，从而为市政工程的顺利完成奠定基础。例如，市政公路工程需要根据实际施工情况，制定完善的公路工程监理制度，从而实现对整个市政公路工程的质量、安全以及环保之间的有效监督。监理单位在签订和确认监理合同之后，需要及时地组建监理机构和指定机构负责人。总监办要根据市政公路工程建设的进度，组织编制项目和监理实施细则。同时，市政工程单位还要根据合同要求建立中心实验室，指定总体的进度计划以及工地实验室的项目。在市政公路工程开工之后，各个部门应该及时地签发动员预付款支付证书，明确各种材料的变更单价以及费用。此外，监理单位还应该及时地监督市政公路工程的施工进度，并且检验和审核进度是否符合合同的标准。
2.2加强工程参与各方的协调
监理人员需积极和施工单位进行沟通与协调，将提高施工质量的重要性对其进行讲解，就施工项目安全性、使用价值及施工效果对自身品牌建设及市场竞争力等因素的影响进行综合分析。只有这样，才能使得施工单位主动转变施工重点，在追求较快工期的同时还主动提高施工质量，从而积极配合监理人员开展工作。另一方面，监理人员还应深入研究该市政项目的特点、施工标准、施工进度等情况，对施工中极易出现的施工质量问题进行预测，并将这些可能出现的问题反映给施工單位、业主等参与方，多方联手与协调制定合理的施工管理措施与方法，使得施工质量可满足相关施工标准，并且还可按照合同要求的工期开展施工活动，最终确保施工目标可得以顺利实现。
2.3加强市政工程建设的合同管理
市政工程的合同管理工作相对复杂，合同周期长与工程的质量都对市政工程建设的合同管理提出了更高的要求。在市政工程建设的合同管理过程中，监理人员需要严格把好合同签订关，合同中需要明确市政工程建设的各项条款，对各项条款都应有详细的说明。市政工程的监理人员需要注重合同的审核，进而有效的维护双方的合法权益。市政工程建设方需要严格按照合同文本，执行合同管理中的各项条款，并对合同管理提出补充意见，这样更有利于监理人员对合同的完善。市政工程施工前，监理人员还需要及时搜集相关文件对工程的相关文件进行专业的审核，确保工程建设的顺利施工。
2.4提高监理人员素质
监理人员既需要掌握专业技能，又需要了解法律、法规，能够读懂经济合同，同时监理人员还需要具备良好的协调管理能力。监理单位可以定期组织监理人员进行专业培训看，普及行业知识、行业法规，这样监理人员便可以在提高自己专业技术的同时，学会处理协调各种关系，与建设单位建立良好的合作关系。监理人员还需要在市政工程进行中采用事前控制监理，既要满足业主的委托要求，也要对承建单位的合法权益进行维护，这样才可以得到业主的信赖以及承建单位的尊重，确保监理的顺利开展。
3、结束语
综上所述，城市化进程的不断加快使市政工程的规划部门和施工企业都面临着巨大的机遇与挑战，同时也对其监理工作提出了更高的要求。市政监理单位应在明确自身责任的前提下，完善人才队伍的建设，以高水准、专业化、负责任的监理工作，对工程进行全过程、全方位的管理和控制，保证市政工程项目实现其投资价值。
参考文献：
[1]对建设工程项目监理部监理工作的几点思考[J].高春勇，杨婕.建设监理.2017（08）.
[2]试论市政工程施工时监理工作的质量控制要点[J].郭正华.数码世界.2018（05）.
（作者单位：湖北亚太建设监理有限责任公司）
关键词：市政工程监理；问题；对策
1、市政工程监理中存在的问题分析
1.1市政工程监理制度有待完善
市政工程的建设需要科学合理的监理制度，才能够保证整个工程顺利竣工。事实上，很多市政工程在建设中对出现的问题无法采取相应的措施，从而影响了市政工程的施工进度。不少市政工程施工单位已经构建了相关监理制度，但是由于各个部门之间缺乏有效地沟通，导致办事效率低下。一些市政工程建设单位由于机构设置不合理，人员结构比较复杂，因此导致办事效率低下。
1.2监理与建设方没有统一目标
因为市政工程施工所用资金主要来源于国家财政拨付，那么就意味着在施工中出现的很多问题都由国家承担，施工单位不必承担责任。在这种情况下，市政工程施工中，施工单位片面重视工程进度，忽略了施工质量。而监理人员的主要职责是对工程施工质量进行全面而严格的监管，这就有悖于施工单位的管理目标。在这一矛盾背景下，即便监理人员在监理活动中发现有施工质量问题，通常也难以引起施工单位的重视，这就会造成市政工程建设中存在大量的质量隐患问题，最终阻碍了监理作用的体现。
1.3市政工程监理合同管理有待加强
市政工程在建设中相关监理单位主要是以资金委托的方式，因此相关人员对市政工程监理工作的过度干预，从而导致下级部门必须一切工作都要服从领导。现阶段许多市政工程为重点工程，需要相关单位做好合同管理工作。但是，在实际工作中市政工程监理人员往往没有按照相关的合同履行，因而大大地削弱了监理人员的职能。同时，市政工程监理费用由于经常出现拖欠的现象，往往会给市政工程监理单位的工作造成一定阻碍作用。
1.4市政工程监理人员专业能力有待提升
监理人员作为市政工程监理工作的直接执行者，其专业能力对市政工程的建设具有重要影响。市政工程虽然主要是道路工程，但是其配套工程却涉及了很多工程专业，比如给水排水、电力等等，因此监理单位就必须要具备相应专业的监理人员。高素质的监理队伍可以促使市政工程的顺利施工，但是就我国当前的市政工程施工情况来看，很多监理人员都缺乏相应的技能培训导致监理队伍总体素质较低，这对于市政工程的监理工作是极为不利的。
2、加强市政工程监理的对策
2.1完善市政工程监理制度
科学合理的市政工程监理制度对促进工程施工建设具有促进作用。因此，市政工程单位应该建立一套完备的工程监理制度，从而为市政工程的顺利完成奠定基础。例如，市政公路工程需要根据实际施工情况，制定完善的公路工程监理制度，从而实现对整个市政公路工程的质量、安全以及环保之间的有效监督。监理单位在签订和确认监理合同之后，需要及时地组建监理机构和指定机构负责人。总监办要根据市政公路工程建设的进度，组织编制项目和监理实施细则。同时，市政工程单位还要根据合同要求建立中心实验室，指定总体的进度计划以及工地实验室的项目。在市政公路工程开工之后，各个部门应该及时地签发动员预付款支付证书，明确各种材料的变更单价以及费用。此外，监理单位还应该及时地监督市政公路工程的施工进度，并且检验和审核进度是否符合合同的标准。
2.2加强工程参与各方的协调
监理人员需积极和施工单位进行沟通与协调，将提高施工质量的重要性对其进行讲解，就施工项目安全性、使用价值及施工效果对自身品牌建设及市场竞争力等因素的影响进行综合分析。只有这样，才能使得施工单位主动转变施工重点，在追求较快工期的同时还主动提高施工质量，从而积极配合监理人员开展工作。另一方面，监理人员还应深入研究该市政项目的特点、施工标准、施工进度等情况，对施工中极易出现的施工质量问题进行预测，并将这些可能出现的问题反映给施工單位、业主等参与方，多方联手与协调制定合理的施工管理措施与方法，使得施工质量可满足相关施工标准，并且还可按照合同要求的工期开展施工活动，最终确保施工目标可得以顺利实现。
2.3加强市政工程建设的合同管理
市政工程的合同管理工作相对复杂，合同周期长与工程的质量都对市政工程建设的合同管理提出了更高的要求。在市政工程建设的合同管理过程中，监理人员需要严格把好合同签订关，合同中需要明确市政工程建设的各项条款，对各项条款都应有详细的说明。市政工程的监理人员需要注重合同的审核，进而有效的维护双方的合法权益。市政工程建设方需要严格按照合同文本，执行合同管理中的各项条款，并对合同管理提出补充意见，这样更有利于监理人员对合同的完善。市政工程施工前，监理人员还需要及时搜集相关文件对工程的相关文件进行专业的审核，确保工程建设的顺利施工。
2.4提高监理人员素质
监理人员既需要掌握专业技能，又需要了解法律、法规，能够读懂经济合同，同时监理人员还需要具备良好的协调管理能力。监理单位可以定期组织监理人员进行专业培训看，普及行业知识、行业法规，这样监理人员便可以在提高自己专业技术的同时，学会处理协调各种关系，与建设单位建立良好的合作关系。监理人员还需要在市政工程进行中采用事前控制监理，既要满足业主的委托要求，也要对承建单位的合法权益进行维护，这样才可以得到业主的信赖以及承建单位的尊重，确保监理的顺利开展。
3、结束语
综上所述，城市化进程的不断加快使市政工程的规划部门和施工企业都面临着巨大的机遇与挑战，同时也对其监理工作提出了更高的要求。市政监理单位应在明确自身责任的前提下，完善人才队伍的建设，以高水准、专业化、负责任的监理工作，对工程进行全过程、全方位的管理和控制，保证市政工程项目实现其投资价值。
参考文献：
[1]对建设工程项目监理部监理工作的几点思考[J].高春勇，杨婕.建设监理.2017（08）.
[2]试论市政工程施工时监理工作的质量控制要点[J].郭正华.数码世界.2018（05）.
（作者单位：湖北亚太建设监理有限责任公司）