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一般来说，金融监管主要有两个目标：第一是确保金融系统的安全与稳健；第二是促进金融市场的成长与发展。在未完全脱离全球金融危机阴影的当下，各国政府对金融监管的改革思路都倾向于保护投资者与确保体系安全，而弱化了促进发展的目标。回顾几年前美国的金融监管思路就可以看出，正是由于美国当局连续多年过度鼓励和支持金融创新与发展，忽视对系统性风险的控制，才引发了恶性的泡沫破裂。通过全球金融危机，人们深刻地认识到金融市场参与者的流动性与不确定性，这种快速的流动甚至可以导致一个国家的技术性破产（2008年10月6日，