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在对待新银行团及其对华贷款和中国裁军问题上，英国对日本使用了又打又拉的方针：一方面要求日本不要单独对华借款，并主要针对日本控制中国的工具——皖系政权的统治支柱国防军．要求日本同意新银行团对华贷款的条件之一是裁减中国北南多余的军队，同时反对日本将东蒙列为新银行团范围之外；另一方面，英国对日本又有所让步，同意南满列为新银行团范围之外。日本对英国进行了针锋相对的斗争：一方面，施展谋略单独对北京政府借款。并要求英美法同意逐渐裁减中国所有军阀的军队，而不是只针对国跨军，最后的态度甚至变为竭力保持国防军，而裁减其他军