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摘要：现如今我国民生经济已经得到了快速发展，加之受到市场经济体系不断完善的影响，水利工程作为促进民生发展的重要工程之一，就需要做好基层水利工程建设与管理工作。但是随着水利工程使用时间的不断延长，暴露出的问题逐渐增多，限制了水利工程建设的发展。基于此本文针对基层水利工程建设与管理发展进行简要阐述，仅供参考。
关键词：基层;水利工程;建设;管理
前言：我国自然水资源有着分布广泛、存储量大等特点，为水利工程建设提供了充足的资源储蓄。目前水利工程主要分为海堤、水库、大坝等，在一定程度上减少了因自然灾害所产生的地域性损害，保障了人民群众的生命财产安全。因此在基层水利工程建设中就需要从找出影响因素入手，制定出有效的管理措施，确保基层水利工程作用的全面发挥。
一、基层水利工程建设与管理现状
（一）人员专业能力不高
开展基层水利工程建设工作时，因水利工程有着规模大、人力资源需求量大等特点，而在开展基层水利工程建设与管理工作时，由于部分人员专业能力与综合素养不高，甚至一些人员在毕业后直接进入到单位中，在开展基层水利工程建设与管理工作时表现出工作能力局限性等问题。其次，部分人员在工作岗位中存在不思进取、得过且过等意识，并未认识到自身工作的重要性，也没有主动积累专业知识提升自身业务能力。虽然相关部门已经开展了人员培训、教育等工作，但是從效果上来讲却并不理想，最终也就造成人员专业素养难以提升，难以满足基层水利工程建设与管理中对人才的要求[1]。
（二）管理体制并未健全
想要提升工程管理效果，就需要制定出完善的管理体制，以此来指导开展管理工作。但是在部分基层水利工程中，所指定的管理体制存在健全度不高等问题，甚至尚未制定管理体系。而正是受到这一因素的影响，使得基层水利工程在建设与管理中很容易出现一系列的问题。如部分管理人员对前期准备重视度不高，在资源、材料、设备、仪器等方面存在配备不合理等问题，最终也就造成资源材料等难以满足工程建设要求，不仅限制了工程建设进度，同时也影响到了管理质量。
二、基层水利工程建设与管理措施
（一）提升队伍专业性
开展基层水利工程建设与管理工作时，应当清楚认识到提升队伍建设与管理能力的重要性。当队伍能力较强时，能够在工程中履行自身的职责，展现专业又是。因此在企业中需要从实际工作情况出发，积极做好职工专业能力、工作水平等培养工作。只有掌握职工具体情况，才能制定出科学合理的培训计划。如在开展能力培养工作时，可以借助在职培训等方式，进一步提升职工工作能力，掌握水利专业知识，明确工程建设方法，提高管理能力。为提升培训工作质量，要求企业需要定期做好考核培训等工作，提升职工思想认识，主动在工作岗位中积累知识，提升自身工作能力。在开展基层水利工程建设与管理工作时还要及时与专业人员、技术人员等沟通，针对基层水利工程中的问题进行分析，制定出专属的措施，以此来提高工程建设与管理效果。
（二）管理体系健全性
基层水利工程施工现场中，应当确保各个环节能够满足我国相关规范与管理体制等要求。因施工现场中涉及到较多的材料、机械设备、工序、人员等，所以就需要从完善管理体制出发，确保体制的规范性。第一，健全岗位责任制度，加强各个部门之间的合作，针对工作重点进行研究，做好分工协作。第二，确保施工现场操作的规范性，要求管理、施工人员应当及时掌握我国现行规范与要求，并主动将所掌握的规范落实到施工中去。第三，完善勘查监督体制，做好材料、设备、人员等的管理工作，及时掌握基层水利工程各环节具体情况，确保管理规范的合理性。只有制定出完善的管理体系，才能在设置奖惩机制的同时加强人员之间的配合，保障管理体制能够全面落实，确保各个环节能够满足要求[2]。
（三）保障施工合理性
想要提升基层水利工程施工质量，就需要找准管理重点，采取有效措施，提升工程施工质量。第一，做好材料质量把关工作。在基层水利工程中应当严格按照我国现行规范与标准做好材料选择工作。在基层水利工程现场中，很容易受到环境、工程结构特点等因素的影响提升对材料的要求，因此就需要及时针对施工材料进行抽检，掌握施工材料具体情况。第二，在完成材料选择以后，还需要做好施工工序管理，严禁出现非法违法承包、分包等问题。第三，做好材料配比研究工作，掌握施工工序情况，找准施工顺序，确保工序间歇时间的合理性。
（四）稳固工程资金链
在基层水利工程中受到工程性质、投资建设资源来源特殊性等因素的影响，为保障基层水利工程建设与管理效果，就需要相关部门从日常工作出发，不断延伸融资渠道，确保基层水利工程建设资金链的稳固性。如相关部门需要在争取国家专项财政扶持资金，以此来保障工程项目顺利开展。在项目实施阶段中要求财务人员需要及时掌握基层水利工程具体情况情况，保障资金分配合理性，针对工程配套设施、整体设计、管理维护费用等进行研究。在实施阶段中需要采取多样化融资方法，确保资金链的稳定性，减轻建设单位在资金方面的压力。在开展基层水利工程建设与管理工作时，还要及时深入到各环节中去，掌握资金实际使用情况，当发现存在资金供应紧张等问题时，应当及时采取有效措施，延伸融资渠道，保障基层水利工程建设与管理工作顺利开展[3]。
结语：综上所述，基层水利工程不仅可以提升人民生活质量，同时也可以促进社会经济快速发展。因此在开展基层水利工程建设与管理工作时，就需要从落实强制性指标入手，严格按照我国现行规范与要求开展建设与管理工作，加大资金投入力度，保障基层水利工程建设与管理工作高效开展。
参考文献：
[1]王建平.方征.基层水利工程建设与管理发展思路探究[J].水电水利，2021，（03）：52-53.
[2]吴卿瑾.基层水利工程建设与管理发展思路探究[J].信息周刊，2020，（06）：1-1.
[3]王子恒.基层水利工程建设与管理发展思路探究[J].商情，2020，（07）：65-65.
关键词：基层;水利工程;建设;管理
前言：我国自然水资源有着分布广泛、存储量大等特点，为水利工程建设提供了充足的资源储蓄。目前水利工程主要分为海堤、水库、大坝等，在一定程度上减少了因自然灾害所产生的地域性损害，保障了人民群众的生命财产安全。因此在基层水利工程建设中就需要从找出影响因素入手，制定出有效的管理措施，确保基层水利工程作用的全面发挥。
一、基层水利工程建设与管理现状
（一）人员专业能力不高
开展基层水利工程建设工作时，因水利工程有着规模大、人力资源需求量大等特点，而在开展基层水利工程建设与管理工作时，由于部分人员专业能力与综合素养不高，甚至一些人员在毕业后直接进入到单位中，在开展基层水利工程建设与管理工作时表现出工作能力局限性等问题。其次，部分人员在工作岗位中存在不思进取、得过且过等意识，并未认识到自身工作的重要性，也没有主动积累专业知识提升自身业务能力。虽然相关部门已经开展了人员培训、教育等工作，但是從效果上来讲却并不理想，最终也就造成人员专业素养难以提升，难以满足基层水利工程建设与管理中对人才的要求[1]。
（二）管理体制并未健全
想要提升工程管理效果，就需要制定出完善的管理体制，以此来指导开展管理工作。但是在部分基层水利工程中，所指定的管理体制存在健全度不高等问题，甚至尚未制定管理体系。而正是受到这一因素的影响，使得基层水利工程在建设与管理中很容易出现一系列的问题。如部分管理人员对前期准备重视度不高，在资源、材料、设备、仪器等方面存在配备不合理等问题，最终也就造成资源材料等难以满足工程建设要求，不仅限制了工程建设进度，同时也影响到了管理质量。
二、基层水利工程建设与管理措施
（一）提升队伍专业性
开展基层水利工程建设与管理工作时，应当清楚认识到提升队伍建设与管理能力的重要性。当队伍能力较强时，能够在工程中履行自身的职责，展现专业又是。因此在企业中需要从实际工作情况出发，积极做好职工专业能力、工作水平等培养工作。只有掌握职工具体情况，才能制定出科学合理的培训计划。如在开展能力培养工作时，可以借助在职培训等方式，进一步提升职工工作能力，掌握水利专业知识，明确工程建设方法，提高管理能力。为提升培训工作质量，要求企业需要定期做好考核培训等工作，提升职工思想认识，主动在工作岗位中积累知识，提升自身工作能力。在开展基层水利工程建设与管理工作时还要及时与专业人员、技术人员等沟通，针对基层水利工程中的问题进行分析，制定出专属的措施，以此来提高工程建设与管理效果。
（二）管理体系健全性
基层水利工程施工现场中，应当确保各个环节能够满足我国相关规范与管理体制等要求。因施工现场中涉及到较多的材料、机械设备、工序、人员等，所以就需要从完善管理体制出发，确保体制的规范性。第一，健全岗位责任制度，加强各个部门之间的合作，针对工作重点进行研究，做好分工协作。第二，确保施工现场操作的规范性，要求管理、施工人员应当及时掌握我国现行规范与要求，并主动将所掌握的规范落实到施工中去。第三，完善勘查监督体制，做好材料、设备、人员等的管理工作，及时掌握基层水利工程各环节具体情况，确保管理规范的合理性。只有制定出完善的管理体系，才能在设置奖惩机制的同时加强人员之间的配合，保障管理体制能够全面落实，确保各个环节能够满足要求[2]。
（三）保障施工合理性
想要提升基层水利工程施工质量，就需要找准管理重点，采取有效措施，提升工程施工质量。第一，做好材料质量把关工作。在基层水利工程中应当严格按照我国现行规范与标准做好材料选择工作。在基层水利工程现场中，很容易受到环境、工程结构特点等因素的影响提升对材料的要求，因此就需要及时针对施工材料进行抽检，掌握施工材料具体情况。第二，在完成材料选择以后，还需要做好施工工序管理，严禁出现非法违法承包、分包等问题。第三，做好材料配比研究工作，掌握施工工序情况，找准施工顺序，确保工序间歇时间的合理性。
（四）稳固工程资金链
在基层水利工程中受到工程性质、投资建设资源来源特殊性等因素的影响，为保障基层水利工程建设与管理效果，就需要相关部门从日常工作出发，不断延伸融资渠道，确保基层水利工程建设资金链的稳固性。如相关部门需要在争取国家专项财政扶持资金，以此来保障工程项目顺利开展。在项目实施阶段中要求财务人员需要及时掌握基层水利工程具体情况情况，保障资金分配合理性，针对工程配套设施、整体设计、管理维护费用等进行研究。在实施阶段中需要采取多样化融资方法，确保资金链的稳定性，减轻建设单位在资金方面的压力。在开展基层水利工程建设与管理工作时，还要及时深入到各环节中去，掌握资金实际使用情况，当发现存在资金供应紧张等问题时，应当及时采取有效措施，延伸融资渠道，保障基层水利工程建设与管理工作顺利开展[3]。
结语：综上所述，基层水利工程不仅可以提升人民生活质量，同时也可以促进社会经济快速发展。因此在开展基层水利工程建设与管理工作时，就需要从落实强制性指标入手，严格按照我国现行规范与要求开展建设与管理工作，加大资金投入力度，保障基层水利工程建设与管理工作高效开展。
参考文献：
[1]王建平.方征.基层水利工程建设与管理发展思路探究[J].水电水利，2021，（03）：52-53.
[2]吴卿瑾.基层水利工程建设与管理发展思路探究[J].信息周刊，2020，（06）：1-1.
[3]王子恒.基层水利工程建设与管理发展思路探究[J].商情，2020，（07）：65-65.