【摘 要】
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属地管理原则在基层党内问责中的滥用及其矫正,是当前属地管理和党内问责交叉性研究中的薄弱环节,亟待深入研究。从“角色责任→因果责任→能力责任→课责责任”分析框架来看
【机 构】
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武汉大学党内法规研究中心,吉林大学行政学院
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究规划基金青年项目“新时代中国共产党党内问责精准化研究”(20YJC710045),教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进研究”(17JZD003)
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属地管理原则在基层党内问责中的滥用及其矫正,是当前属地管理和党内问责交叉性研究中的薄弱环节,亟待深入研究。从“角色责任→因果责任→能力责任→课责责任”分析框架来看,属地管理原则的滥用主要体现在:有的基层党内问责主体在未厘清基层条块系统的角色责任、未判明党组织和党员领导干部的因果责任和能力责任的情况下,滥用属地管理原则草率认定问责对象。鉴于此,基层党内问责主体应当将厘清基层条块系统的角色责任作为适用属地管理原则的前提条件,将判明基层党组织和党员领导干部的因果责任和能力责任作为适用属地管理原则的后续归责环节,
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