论文部分内容阅读
[摘要]随着我过经济的快速发展，环境问题越来越受关注，如何做好社会环境管理是我们每个环境工作者需要不停研究的一项重要工作。做好环境监测工作，可以实现我国人民的健康问题，环境得到更好的保护，社会资源得到合理的利用起到环保的效果。人们通过环境监测可以准确，及时的知道环境的质量现状和变化，能很好的为环境管理、污染源控制、环境规划、污染治理等提供科学依据。但，目前我国环境监测还存在一定的问题，直接影响了环境监测的工作进度，文章就环境检测存在的问题基础上，进行分析问题，并找出相应的处理问题的对策。
[关键词]环境监测；监测工作；现状；问题；对策
一、分析环境监测存在问题
（一）对环境监测作用、地位的认识以及职责不相适应
在现阶段我国加快改革开放步伐、建立社会主义市场经济体制与国际环境监测接轨的新形势下，在计划经济向市场经济转变的过程中，随着我国环境监督管理工作日趋法制化、定量化、科学化，对环境监测工作提出了更高的要求。然而对环境监测是一项政府行为和技术监督职能的认识仍有差距，在有关政策、制度的制定中往往忽视了作为执法监督机构的权力和义务，致使监测站在实施环境技术监督职责中缺乏依据，也影响了对环境监测的经费投入。
另外监测系统本身也存在对职责缺乏足够认识，特别是在市场经济的新形势下，对政府行为、监督职能的内涵缺乏完整的、准确的理解，因而责任感、紧迫感的不足是监测队伍不可忽视的差距。
（二）现有的监测技术水平难以满足管理工作的要求
我国目前的监测站能力难以提供流域性的、动态的监测信息，不能为区域环境决策提供有效的技术依据，一方面由于块块管理所致，另一方面缺乏动态监测手段。在污染源监督监测上，也缺乏快速准确的监测手段，在标准的执行上，无论在数据的有效性还是在项目要求上，都还不能达到实施标准的水平。这有经费上的制约，也有技术水平上的差距，总之，要适应21世纪政府目标和工作的要求，要实现环境管理能力和手段现代化，优先要解决信息和监测手段的现代化。
（三）监测队伍不够稳定
监测队伍的不稳定是监测系统的普遍现象，主要反映在基层监测站。监测队伍的不稳定主要存在几个因素：一是监测站是环保系统最早组建的环保机构，一些环保元老通过在监测站熟悉工作后都走上了管理岗位，发挥着更大的作用。二是一些基层环保行政管理部门在管理人员不足、编制困难的情况下，都从监测站抽调人员，一些监测站人员也都喜欢从事管理工作，出现人员混岗使用现象，有重管理，轻监测的倾向。三是在目前市场经济条件下，外面世界比较精彩，在收入差距的影响下，不安心工作，缺乏敬业爱岗的奉献精神。四是现在的年轻人本身的跳槽意识比较强烈，觉得光在一个地方于是没出息的表现，人生应该有多次选择。总之原因也许都无可非议，但造成的后果则是刻苦钻研、开拓进取的少了，应付了事的多了，从而对整体造成危害。要保证监测队伍的相对稳定，有一定的战斗力，要有相应的政策和制度保障。
二、加强环境监测工作管理措施及对策
从改革环境监测管理体制入手，提高整体监测能力和为环境管理服务的水平和质量，以增强技术支持、技术监督、技术服务能力为主线，以点带面，抓大放小，转变“大而全”、“小而全”的观念，树立功能定位、质量建站的观念，加大适应新标准的能力，努力使监测工作上水平、上档次。
（一）切实加强各级环境保护行政主管部门对监测工作的领导
要做好环境监测工作，首要的是加强各级环境保护行政主管部门对监测工作的领导，真正认识到环境监测是政府职能重要的组成部分，认识到科学监测是现代环境管理、科学决策的重要支撑点，要把监测
工作的好坏作为考核行政主管部门业绩的重要内容。加强领导要落在实处，首先要抓调动监测人员的积极性和奉献精神，从思想政治工作人手到职称、工资、福利待遇等制度保障。其次，要切实做到对监测站的工作有研究、有部署、有检查，加强业务领导。另外，要切实加大对监测站的投入，对监测站的仪器设备更新、人员培训等发展要有规划，年度有计划，对跨世纪的发展更要有设想，并且努力付诸实施。
（二）加强重点监测站的建设
根据实际需要和可能，调整各级环境监测站的重点职能，重点建设一批具有功能互补、能力互补各有特长的监测站，减少重复建设，以最少投人获得最大效益为目的。实施重点监测站建设方案。以重点带动全面，即根据重点流域、工业集中地区、省界、特殊污染源等因素，结合考虑当地的经济社会发展状况，确定一批重点发展的监测站，提出重点站应具备和达到的技术实力，做重点要求，给予重点扶持，重点站在本辖区内要有一定的辐射范围，以技术优势在辐射半径内带动面上工作，以达到提高整体监测能力的目的。
（三）强化环境监测的条条管理力度
要保证各级环保局、监测站政令畅通，加强执行报告制度的力度，保证监测信息反馈的“快、准、全”，完善环境监测信息传输系统，实现监测数据的联网。
（四）两个文明一起抓，稳定监测队伍，提高监测人员素质
同时抓好物质文明和精神文明建设关系着监测工作的持续发展，从单位素质到人员素质，从环境监测工作质量到监测工作为环境决策服务的效能，从监测站的综合实力到监测系统的整体能力，无不与监测人员的素质有关。要认真进行爱岗敬业和职业道德教育，弘扬献身精神。
三、结束语
总之，环境监测对环境影响评价有着很重要的指导性作用，我们只要把环境监测制度运用在平时工作中做好，才能对环境评价做多更多的成绩，让人们对环境生活更加的了解，才会自觉对环境进行保护，一起营造一个健康，美好的生活环境。
[关键词]环境监测；监测工作；现状；问题；对策
一、分析环境监测存在问题
（一）对环境监测作用、地位的认识以及职责不相适应
在现阶段我国加快改革开放步伐、建立社会主义市场经济体制与国际环境监测接轨的新形势下，在计划经济向市场经济转变的过程中，随着我国环境监督管理工作日趋法制化、定量化、科学化，对环境监测工作提出了更高的要求。然而对环境监测是一项政府行为和技术监督职能的认识仍有差距，在有关政策、制度的制定中往往忽视了作为执法监督机构的权力和义务，致使监测站在实施环境技术监督职责中缺乏依据，也影响了对环境监测的经费投入。
另外监测系统本身也存在对职责缺乏足够认识，特别是在市场经济的新形势下，对政府行为、监督职能的内涵缺乏完整的、准确的理解，因而责任感、紧迫感的不足是监测队伍不可忽视的差距。
（二）现有的监测技术水平难以满足管理工作的要求
我国目前的监测站能力难以提供流域性的、动态的监测信息，不能为区域环境决策提供有效的技术依据，一方面由于块块管理所致，另一方面缺乏动态监测手段。在污染源监督监测上，也缺乏快速准确的监测手段，在标准的执行上，无论在数据的有效性还是在项目要求上，都还不能达到实施标准的水平。这有经费上的制约，也有技术水平上的差距，总之，要适应21世纪政府目标和工作的要求，要实现环境管理能力和手段现代化，优先要解决信息和监测手段的现代化。
（三）监测队伍不够稳定
监测队伍的不稳定是监测系统的普遍现象，主要反映在基层监测站。监测队伍的不稳定主要存在几个因素：一是监测站是环保系统最早组建的环保机构，一些环保元老通过在监测站熟悉工作后都走上了管理岗位，发挥着更大的作用。二是一些基层环保行政管理部门在管理人员不足、编制困难的情况下，都从监测站抽调人员，一些监测站人员也都喜欢从事管理工作，出现人员混岗使用现象，有重管理，轻监测的倾向。三是在目前市场经济条件下，外面世界比较精彩，在收入差距的影响下，不安心工作，缺乏敬业爱岗的奉献精神。四是现在的年轻人本身的跳槽意识比较强烈，觉得光在一个地方于是没出息的表现，人生应该有多次选择。总之原因也许都无可非议，但造成的后果则是刻苦钻研、开拓进取的少了，应付了事的多了，从而对整体造成危害。要保证监测队伍的相对稳定，有一定的战斗力，要有相应的政策和制度保障。
二、加强环境监测工作管理措施及对策
从改革环境监测管理体制入手，提高整体监测能力和为环境管理服务的水平和质量，以增强技术支持、技术监督、技术服务能力为主线，以点带面，抓大放小，转变“大而全”、“小而全”的观念，树立功能定位、质量建站的观念，加大适应新标准的能力，努力使监测工作上水平、上档次。
（一）切实加强各级环境保护行政主管部门对监测工作的领导
要做好环境监测工作，首要的是加强各级环境保护行政主管部门对监测工作的领导，真正认识到环境监测是政府职能重要的组成部分，认识到科学监测是现代环境管理、科学决策的重要支撑点，要把监测
工作的好坏作为考核行政主管部门业绩的重要内容。加强领导要落在实处，首先要抓调动监测人员的积极性和奉献精神，从思想政治工作人手到职称、工资、福利待遇等制度保障。其次，要切实做到对监测站的工作有研究、有部署、有检查，加强业务领导。另外，要切实加大对监测站的投入，对监测站的仪器设备更新、人员培训等发展要有规划，年度有计划，对跨世纪的发展更要有设想，并且努力付诸实施。
（二）加强重点监测站的建设
根据实际需要和可能，调整各级环境监测站的重点职能，重点建设一批具有功能互补、能力互补各有特长的监测站，减少重复建设，以最少投人获得最大效益为目的。实施重点监测站建设方案。以重点带动全面，即根据重点流域、工业集中地区、省界、特殊污染源等因素，结合考虑当地的经济社会发展状况，确定一批重点发展的监测站，提出重点站应具备和达到的技术实力，做重点要求，给予重点扶持，重点站在本辖区内要有一定的辐射范围，以技术优势在辐射半径内带动面上工作，以达到提高整体监测能力的目的。
（三）强化环境监测的条条管理力度
要保证各级环保局、监测站政令畅通，加强执行报告制度的力度，保证监测信息反馈的“快、准、全”，完善环境监测信息传输系统，实现监测数据的联网。
（四）两个文明一起抓，稳定监测队伍，提高监测人员素质
同时抓好物质文明和精神文明建设关系着监测工作的持续发展，从单位素质到人员素质，从环境监测工作质量到监测工作为环境决策服务的效能，从监测站的综合实力到监测系统的整体能力，无不与监测人员的素质有关。要认真进行爱岗敬业和职业道德教育，弘扬献身精神。
三、结束语
总之，环境监测对环境影响评价有着很重要的指导性作用，我们只要把环境监测制度运用在平时工作中做好，才能对环境评价做多更多的成绩，让人们对环境生活更加的了解，才会自觉对环境进行保护，一起营造一个健康，美好的生活环境。