【摘 要】
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官僚制在近代史上起过重要的进步作用，随着时代的发展和进步，理性官僚制出现了明显的问题和不足。由此，20世纪70年代末和80年代初，西方兴起了一场公共行政改革运动，提出要在官僚制
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官僚制在近代史上起过重要的进步作用，随着时代的发展和进步，理性官僚制出现了明显的问题和不足。由此，20世纪70年代末和80年代初，西方兴起了一场公共行政改革运动，提出要在官僚制中引入市场机制，下放权利，用企业精神去改造公营部门，从而克服官僚主义，提高官僚机构的效率，重塑政府形象。然而，这只是对现有理性官僚制的校正，并不是完全替代。因为政府和企业毕竟是根本不同的两种机构组织，实质是对官僚制的一次制度创新。我国政府机构和国有企事业机构的改革，要从根本上解决机构重叠、政企不分、官商不分、决策混乱的问题，同样需借
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