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成本管理是企业管理的重要内容之一，它是以成本会计与管理会计的理论和实务为基础，应用系统论，控制论，信息论，行为科学，先进科学技术和数学方法，以成本预测、成本决策、成本预算、价值分析、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等内容的系统管理体系，旨在降低成本、提高经济效益。而降低成本是增加企业利润、减少亏损的行之有效的方法，如何加强成本管理，促进国有企业扭亏增盈是当前国有企业首要的问题。