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<正> 随着我国市场经济的发展,煤炭资源实行有偿使用,已为大势所趋,并成为合理开发利用资源、提高资源效益、促进企业公平竞争、缓解财政困难的重要手段。煤炭资源的资产、产权、价值、核算和产业等问题也越来越为各方面所关注。一、煤炭资源使用和管理的现状及问题实践证明,传统的煤炭资源管理和使用制度存在着内在的矛盾和缺陷,主要反映在: 1.煤炭资源产权关系模糊。从煤炭资源产权的权能方面看,所