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章丘市现存栏奶牛达6000头,奶牛饲养小区3处,平均每5人养1头奶牛,年经济收入2700万元。政府适时出台了“联户联保贷款”政策,有效的解决了农户发展奶牛资金难的“瓶颈”问题。1主要做法联户联保贷款,“自愿联户、定额借贷、政府贴息”原则:1.1必须具备的三个条件:即借款人必须具有完全民事责任;农户贷款必须用于新进奶牛或扩大奶牛养殖规模;联保小组内各农户之间没有直接亲属关系。1.2具体的借贷程序分三步:第一步,由符合条件的5~7户根据自愿原则组成联保小组,向村审贷小组(由村干部、村信贷员、信用好的农民共3~