经济公法视角下行业处罚的类型构造

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从经济公法上分析,行业处罚是行业协会、职业协会等行业组织基于法律授权、行政委托或自治规范的公共权力,强制施加于违法或违规成员并减损其权利或利益的制裁措施.基于法律保留原则,行业组织可以设置除人身罚以外的申诫罚、财产罚、行为罚和资格罚4类处罚措施.这4类处罚措施在实践中有不同的表现形态和作用机制,有的处罚措施还可以进一步细分,在设置时需接受不同程度的法律保留原则之约束.尤为重要的是,在设置和实施不同类型的行业处罚措施时,必须依据“阶梯结构”或“规范密度”的法律保留原则予以层次化,且不得与竞争法、反垄断法等相抵触.
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