职业教育应少些“计划”多些“市场”

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  《2011年度分省中等职业学校指导性招生计划》近日下发到各省,31个省(市、区)各类中职学校指导性计划招生总数为820万人,河北省44.5万人,与2010年招生计划基本相当。有人直言不讳地指出:“虚高”的招生计划数,严重脱离实际,中职教育发展中遭遇的一些问题根源也在此。《中国青年报》。
  虽然教育部下达的招生计划是指导性的,且完不成计划也不会受到处罚,但不切实际的计划对职业教育的发展仍然是有害的。比如,一些中职学校如果老老实实招生,每年只能招到100多名学生,但为了维持办学,就以办短期培训班等方式来凑学生,继续一种虚假的繁荣;一些学校为了扩大招生渠道,甚至将招生对象扩展到具有初中毕业或同等学力的45周岁以下青壮年农民;还有一些学校为了招生,搞违规招生的把戏,就像拉郎配一样,直接将部分初中生划到中职学校去,引起学生和家长的不满。这些现象屡屡发生,根本原因恐怕都与这种不切实际的招生计划有或多或少的关系。毕竟是教育部的计划,即使不追责,地方教育行政部门仍然不敢马虎。
  按教育部的设想,中职生和普通高中生是要1:1招生的。但现实是,大多数初中生都愿意选择普通高中,不愿意选择中职学校。以河北而言,2010年河北全省参加中考的考生为70万人,其中选择升入普通高中的达45万人。这说明教育部的计划有脱离实际、拍脑袋之嫌。
  教育部和中职教育办学机构有一个共同的观点认为,许多人不愿意进中职是观念问题,学生担心“没有面子”才不想进职中。不能说没有这方面的因素,毕竟上职中肯定是没有上大学有前途,但这恐怕不是主要因素。当下面临招生困境的,不光中职学校,还有高职学校。一些高职学院校长就指出,解决高职院校生源不足的出路之一,就是缩小中职招生规模,让更多学生升入高职院校接受教育。
  这就是说,随着高校扩招,学生上大学的机会大大增加,他们自然愿意上普通高中,不愿意上中职。这是人之常情,而不是面子不面子的问题。更为关键的是,普通高校在扩招,高职在扩招,中职也在扩招。都在扩招,学生就那么多,肯定是你招多了,他就招少。如果都要求招够,自然不现实。从长远来看,初中生和小学生也在逐年减少。在此情况下,让中职学校足额地招生,而且要逐年提高,这不是很荒唐吗?
  因此,教育部决策者应当放弃“计划”,走市场化之路。中职学校要根据实际需要来招生,如果没有那么多学生“购买”中职教育,说明市场容纳不了这么多中职学校,就应当容许一些中职学校破产、撤并,而不能继续允许其存在,浪费资源。中职学校的花费比普通学校更多,其中的花费更多是财政资金。那么,对没有市场的中职学校该合并就合并,该撤销就撤销。教育行政部门不能为了维持虚假的繁荣,继续浪费社会教育资源,这对社会的发展是没有任何好处的。
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