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行政权与内阁迄今为止，日本只有两部宪法：战前的旧宪法和战后的新宪法。旧宪法（明治宪法）关于“国务大臣”，仅规定其任务为个别辅佐天皇（第五十五条），宣布行政机构只对天皇负责，同时，承认各大臣之间的分立和不统一，内阁不作为宪法上的机关；新宪法（日本国宪法）则规定：“行政权属于内阁”（第六十五条），表明内内阁是行政权的主体。