用科学发展观指导基层党的建设

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  摘 要:只有从领导班子到每个党员上下共谋划、求真务实、同心同德、开拓进取,科学发展观才能真正得到贯彻落实。
  关键词:学习实践;科学发展观;基层党建
  
  1 认真学习,统一思想认识
  
  胡锦涛同志强调:“要进一步组织广大党员、干部深入学习贯彻党的十七大精神,认真领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点,我们要着力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”。
  根据学校安排,我院分党委于3月底进行了认真研究和部署,成立了学习实践科学发展观活动领导小组,要求全体党员认真学习所发的几本书和指定的上级文件资料,并认真按照活动方案和要求完成好“四个一”即“高举一面旗帜”、“把握一个总体要求”、“抓住一个重点”、“突出一个主题”。要通过学习活动充分认识学习实践科学发展观活动的重大意义,要坚持深入学、系统学、持久学,从整体上把握科学发展观的理论体系、丰富内涵、精神实质和基本要求,做到真学、真信、真懂、真用,把思想和行动统一到学校指示精神上来,统一到我院科学发展上来,按照我院提出的“改革创新推进科学发展,求真务实促进规范办学”这个主题和实践载体,开展深入学习实践活动,明确发展思路,加快科学发展进程,提高服务社会经济发展能力,促进我院各项事业又好又快发展。
  
  2 加强班子建设,提高科学发展的能力
  
  胡锦涛同志在十七大报告中指出:“按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风,提高领导干部执政本领、改善领导方式和执政方式,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体”。2008年9月胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上讲:“领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在,他们有没有牢固树立科学发展观的理念,是不是具备谋划和推动科学发展观的能力,在很大程度上决定着本地区、本部门、本单位贯彻落实科学发展观的成效”。为此,这次学习实践活动,是加强我院党政班子建设,提高执政能力,谋划我院科学发展的难得机会。我院主要从以下三个方面抓党政班子建设:
  (1)抓分党委中心组学习,提高领导班子成员整体素质。
  分党委中心组在抓学习内容方面主要有四点:一是中央和省重大会议精神及决议决定的学习贯彻;二是学校党委和行政的会议精神及决定的学习贯彻;三是重要理论的学习领会;四是上级办学的政策、方针及工作任务的学习贯彻。学习要与提高班子成员理论水平、解决思想认识、创新思维观念、增强班子的凝聚力和决策力相结合,不断提高班子成员整体素质。
  (2)开好党政联席会议,提高领导班子集体执政能力。
  学校二级院(部)实行的是院长负责制,分党委起政治核心作用,主要负责上级党的精神的贯彻和党的思想、组织、作风建设,促进学院中心工作任务的完成。如何将分党委和院行政有机结合起来,完成本单位的工作任务,而党政联席会议这种形式从制度上起到了保证作用。所以我们要高度重视和认真抓好党政联席会议,切实发挥党政联席会议在我院民主执政、依法执政、科学执政的作用,进一步改善我院的领导方式和执政方式,健全领导体制,提高我院领导班子的执政能力。
  不但要抓好党政联席会议的召开,更要抓好党政联席会议召开的质量。一定要按我院党政联席会议制度规定的程序和内容来进行,做到会前对议题充分酝酿并做好开会的准备,会中参会人员充分发表个人意见,形成高质量的会议决议,会后下力抓决议的贯彻落实和检查督促。
  (3)谋划我院科学发展,提高规范办学质量。
  2006年成教学院成立之初,从零开始,我院分党委和院行政通过走访调查,认真分析当时成人教育形势,迎难而上、抢抓机遇,利用社会资源办学,使我院迅速发展壮大,自考生达8000余人,成人函授生达5000余人。我们虽然干的很苦很累,但使我校成人教育的规模迅速赶上了我省同等院校,取得了可喜的经济和社会效益。今天我们再回头看三年走过的路,应该是我院领导班子不失时机的抓住了发展。发展解决了我院的生存问题,发展也为今后的壮大和可持续打下了好的基础。但是也要看到,我们的发展只是在规模上上去了,存在的问题还很多,主要表现在:由于我院严重缺乏办学资源我们只好借鸡生蛋,利用校外资源办学;体制机制和制度不健全;职工队伍素质还达不到办学的要求;办学各环节的质量有待进一步提高,有时我们的工作出了问题,上级就会点名批评等等。我们在科学发展,提高办学质量方面还有很多事要做。
  首先,我们要按照科学发展观的要求,回头认真总结我院3年来在抓发展中取得的成绩和存在的问题,找出当前制约我院发展瓶颈的来自外部和内部的多个主要因素,认真处理好定位、资源 、结构、布局、规模、质量、效益的关系,改革、发展与稳定的关系。
  其次,要按照学习实践科学发展观的要求进一步解放思想、更新观念、创新思维,从办学资源、办学体制、办学激励机制、制度建设及办学人员中寻求突破。年初我院分党委提出的紧紧围绕“上台阶、树形象、创品牌”这一要求和“控制规模、适度发展、规范办学、加大管理、搞好稳定、提高办学质量”这一发展思路,是在去年年底我们在认真总结工作、分析问题的基础上提出来的,它是我院科学发展的近期工作要求和工作思路,我们认为是符合科学发展观要求的。但从较长时期看,我们更应以科学发展观为指导,按照省教育部门对办成人教育“以资源定规模,以条件定发展”的政策要求,进一步谋划我院的科学发展,进一步规范我院的办学,提高办学质量。在规范办学方面要着重从资源、体制、机制、制度、队伍五个方面抓好配套。这次在学习实践科学发展观活动中重点是从规范办学的制度方面抓起,建立和完善规范办学中的教学、学生、函授站、招生就业、财务等管理方面的制度,真正实现管理制度化,工作规范化,同时,向学校寻求对我院在资源、体制、机制、队伍方面的支持和突破。
  
  3 加强党员干部队伍建设,提高贯彻执行科学发展观的力度
  
  我院在册和聘任的职工有24人,其中党员17人,党员占职工人数的70%,院领导班子成员和部门负责人10人,占党员人数的59%,从数字上看,我院党员、党员干部所占比例都较大,这应该是我院推动科学发展的绝对优势。但是在少数党员、党员干部队伍中,还存在着党性、党风、党纪不强的问题,还存在着开拓创新精神不强、工作能力不高、工作作风不实的问题,还存在着办学思想不明,重办学收益,轻培养质量问题;在少数党员中还存在着业务水平较低、工作能力不强、工作主动性不高、工作组织纪律松懈、工作难以适应的问题。党员干部队伍的作风主要包括思想作风、工作作风、领导作风、生活作风四个方面。当前,加强党员干部队伍作风建设,要体现在我院落实科学发展观上。从党员干部抓起,首先要从书记、院长做起,书记、院长要带头学习科学发展观理论,带领班子成员解放思想、把握全局、谋划我院近期和较长时期的成教事业的科学发展和可持续发展的思路、规划和目标。其次,班子每个成员从分管工作出发,调查分析,根据上级政策要求,结合我院总体办学要求,提出某一方面科学发展的具体实施意见和方案。再次,每个党员一方面要做我院科学发展的参谋者,另一方面要做推动我院科学发展的实践者,还要成为我院职工在实践科学发展中的表率,充分体现一个共产党员的先进性。
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