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经济发展过程中制度创新的形式可能纯粹是市场诱致性变迁,也可能是政府强制性变迁.改革以来,我国企业所有权制度的变迁是一个连续和渐进、强制性变迁和诱致性变迁的交织过程.第一阶段中央政府放权改革最大的成功是促进了市场的发育,引致各级政府在第二阶段改革中的行为具有很强的市场性,并在第三阶段出现市场诱致的企业内部多中心分权制度.