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随着城市管理工作重心下移，如何发挥街道在城市管理中第一责任主体的效能，真正将属地管理落实到位，逐步形成责任上明确、体制上适应、机制上灵活、力量上整合，执法与管理、管理与作业、专兼职作业与群众自觉参与相结合的，齐抓共管的城市街道“大城管”工作格局，是我们必须面对和解决的课题。近年，山东省青岛市市北区逐步探索建立起“以块为主、条块结合”的属地管理体制，着重发挥街道办事处在城市综合整治中的基础性作用。这不失为从根本上解决城市管理问题的一大良策。