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针对政府农田水利建设项目的系统性、复杂性、动态性等特征,提出了以风险管理目标为导向、基于全生命周期理论的政府农田水利建设项目风险动态的识别方法,着重探究了该方法的内涵和实施路径,构建了农田水利建设项目风险管理目标体系,并以湖北省某小型农田水利建设项目为例,对农田水利项目实施过程中的风险因素进行了全面识别,给出了风险评价的指标体系。