【摘 要】
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改革开放以来,我国财政除1985年因特殊因素略有结余外,其余年份皆系赤字,且赤字一年比一年多。其赤字的弥补,在1993年之前,除由财政部发行少量的国库券(下称国债)外,大部分是
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改革开放以来,我国财政除1985年因特殊因素略有结余外,其余年份皆系赤字,且赤字一年比一年多。其赤字的弥补,在1993年之前,除由财政部发行少量的国库券(下称国债)外,大部分是经全国人大会议批准,由财政部向中国人民银行透支和借款解决的。到1993年底止,财政部向中国人民银行的透支和借款累计余额达1700亿元左右。这种用发票子弥补财政赤字的办法,使通货膨胀加剧,增加财政负担,严重影响国民经济持继、快速、健康发展。1993年12月29日,国务院作出的“关于金融体制改革
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