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为与全国同步小康，实现农村小康路的宏伟目标，近年来我市道路建设投入县农村道路建设都得到了相对的发展，建立起一个四通八达、纵横交错的道路网络，因此，面临着公路的管理与养护问题，故针对农村道路的养护，笔者就日常养护中的问题以及解决措施做了粗浅的探讨。
一、农村道路建设的养护问题
（一）广大群众对道路的爱护意识不足
很多乡镇存在一种误区，认为只要修好了道路方便的百姓就完成了任务、就造福了百姓。然道路修建好之后的后期使用养护工作由于是“出力不讨好”而无人问津。并且有些甚至认为现在的路面都是水泥混凝土的，无需进行养护，养护就是一种浪费资源的行为。正是这种养护意识的缺失导致的不积极不作为使得农村道路养护成了一大难题。
加之道路沿线的群众公共设施以及交通安全的保护意识较为淡薄，缺乏相关执法部门的监管，以致超载车辆、外来车辆随意行驶，私搭乱建、占道经营的现象非常普遍，这也是影响当地的治安状况，造成道路破坏的原因之一，不但将晾晒的杂草谷物堆在路边，更有甚者占道堆放，这样就为行车以及行人的出行安全带来了隐患。
（二）道路养护的资金严重不足
道路养护所需的不仅是专业人士的素养和百姓的意识。更多的是来自政府的经济支持。农村公路养护资金以区人民政府投入为主，省、市人民政府补助为辅，农村公路每年每公里养护经费相对较少，而这些资金往往只能对养护员基本工资进行保障，有的甚至连工资都无法保证，更不要说维护的管理人员和相应的养护设备了。所以道路养护，需要政府强大的财政支持，以及相关部门合理的规划。
（三）现有的养护队伍总体素质偏低并且队伍稳定性差
大部分乡镇虽然按照规定对道路的养护队伍进行了编排，但是道路养护员的工资普遍较低，并养护人员的年龄大多都很大，有的甚至已经是花甲之年的老人，根本无法很好的完成道路的养护工作，无法对养护的质量进行保证，更不要说养护水平的高低，养护的水平以及质量都无法保证就使得道路的养护工作几乎成为了纸上谈兵。
二、解决措施
（一）建立起一个完整的养护机制
建立一个完整的养护机制，对管理内容以及运行体制进行明确规定，以县级单位为主，通过统一的领导分级负责来开展工作。建立一个良好的道路养护队伍，明确其工作职责，加大监管的力度。通过对农村养护队伍的机构进行建立，职责进行明确，对机构的设置以及人员的配备进行科学的管理，并对管理工作所需要用到的工具和设施进行配备，并对其工作进行定期的考核。
地方道路管理站负责对乡道养护、村道管理养护进行技术指导、监督检查和考核工作;路政大队增设路政中队，负责乡道的路政管理工作，监督检查村道的路政管理工作。
所属乡（镇）交管站设立专（兼）职路政员，具体负责辖区村道的路政管理和路产路权保护工作，并协助做好乡道的路产路权保护工作，接受路政大队业务指导和考核，接受上级交通运输局的监督。
（二）建立健全养护管理制度，以制度引导养护工作
以建养并重的原则，切实纠正道路重建轻养的倾向。根据目前的情况，制定相关的激励机制，制定农村公路养护管理及考核细则，政府每年从财政拨付资金为乡村公路养护专项资金，此项资金用于支付农村公路养护工补助资金和道路维修补助资金，由交通局年终对各乡镇验收，鼓励在农村道路养护上下功夫的单位，对农村道路养护好的给予重奖，对不重视养护管理工作的单位给予经济惩罚。
（三）认真做好农村道路养护管理培训工作
要全方位、多层次对路政管理人员、养护技术人员和施工作业人员进行培训，特别是要加强对乡镇农村道路管养人员的培训。由于目前农村道路养护管理人员大多是非专业人员，因此必须加大对现有的养护管理人员组织培训，使其迅速地掌握一些农村道路养护的基本知识，如道路的基本知识、桥梁的基本知识、道路基本数据的采集和路况的评定等。以尽快适应农村道路养护工作的需要。
（四）建立健全稳定的农村道路养护管理队伍
各乡镇虽然建立了农村道路交通管理站，但大多数为兼职人员，把养护管理各种业余化，因此，有必要建立一支养护管理专业队伍，负责对道路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导。通过承包方式解决农村道路养护的散、差、乱现象。逐步打造一支过硬的农村道路养护队伍，尽快推进农村道路养护真正走向规范化、制度化的轨道。
（五）加强农村公路养护透明化、公开化
为全面推进农村公路养护管理工作，充分发挥社会监督作用，真正落实管养责任、机构人员、确保养护质量，实现管养能力、路况水平、服务质量。在每条农村公路的两端或公路相交处等显著位置规范设置养护公示牌，便于社会监督。公路养护公示牌内容需载明路线名称、路线标号、修建年限、养护里程、养护单位、养护负责人及养护责任人姓名、监督单位和监督电话等项内容。
（六）加强宣传教育，注重农民参与
政府应通过当地媒体，加强道路养护的宣传教育，让农民真正意识到修建养护道路是惠及自身的民生工程，并让农民认清自己的“主体”地位，取得他们的支持并号召他们主动加入修路养路的队伍。真正做到让农民参与，才能尽可能多的实现农民的利益诉求，才能使不利于社会稳定的事件发生的概率降到最低。
一、农村道路建设的养护问题
（一）广大群众对道路的爱护意识不足
很多乡镇存在一种误区，认为只要修好了道路方便的百姓就完成了任务、就造福了百姓。然道路修建好之后的后期使用养护工作由于是“出力不讨好”而无人问津。并且有些甚至认为现在的路面都是水泥混凝土的，无需进行养护，养护就是一种浪费资源的行为。正是这种养护意识的缺失导致的不积极不作为使得农村道路养护成了一大难题。
加之道路沿线的群众公共设施以及交通安全的保护意识较为淡薄，缺乏相关执法部门的监管，以致超载车辆、外来车辆随意行驶，私搭乱建、占道经营的现象非常普遍，这也是影响当地的治安状况，造成道路破坏的原因之一，不但将晾晒的杂草谷物堆在路边，更有甚者占道堆放，这样就为行车以及行人的出行安全带来了隐患。
（二）道路养护的资金严重不足
道路养护所需的不仅是专业人士的素养和百姓的意识。更多的是来自政府的经济支持。农村公路养护资金以区人民政府投入为主，省、市人民政府补助为辅，农村公路每年每公里养护经费相对较少，而这些资金往往只能对养护员基本工资进行保障，有的甚至连工资都无法保证，更不要说维护的管理人员和相应的养护设备了。所以道路养护，需要政府强大的财政支持，以及相关部门合理的规划。
（三）现有的养护队伍总体素质偏低并且队伍稳定性差
大部分乡镇虽然按照规定对道路的养护队伍进行了编排，但是道路养护员的工资普遍较低，并养护人员的年龄大多都很大，有的甚至已经是花甲之年的老人，根本无法很好的完成道路的养护工作，无法对养护的质量进行保证，更不要说养护水平的高低，养护的水平以及质量都无法保证就使得道路的养护工作几乎成为了纸上谈兵。
二、解决措施
（一）建立起一个完整的养护机制
建立一个完整的养护机制，对管理内容以及运行体制进行明确规定，以县级单位为主，通过统一的领导分级负责来开展工作。建立一个良好的道路养护队伍，明确其工作职责，加大监管的力度。通过对农村养护队伍的机构进行建立，职责进行明确，对机构的设置以及人员的配备进行科学的管理，并对管理工作所需要用到的工具和设施进行配备，并对其工作进行定期的考核。
地方道路管理站负责对乡道养护、村道管理养护进行技术指导、监督检查和考核工作;路政大队增设路政中队，负责乡道的路政管理工作，监督检查村道的路政管理工作。
所属乡（镇）交管站设立专（兼）职路政员，具体负责辖区村道的路政管理和路产路权保护工作，并协助做好乡道的路产路权保护工作，接受路政大队业务指导和考核，接受上级交通运输局的监督。
（二）建立健全养护管理制度，以制度引导养护工作
以建养并重的原则，切实纠正道路重建轻养的倾向。根据目前的情况，制定相关的激励机制，制定农村公路养护管理及考核细则，政府每年从财政拨付资金为乡村公路养护专项资金，此项资金用于支付农村公路养护工补助资金和道路维修补助资金，由交通局年终对各乡镇验收，鼓励在农村道路养护上下功夫的单位，对农村道路养护好的给予重奖，对不重视养护管理工作的单位给予经济惩罚。
（三）认真做好农村道路养护管理培训工作
要全方位、多层次对路政管理人员、养护技术人员和施工作业人员进行培训，特别是要加强对乡镇农村道路管养人员的培训。由于目前农村道路养护管理人员大多是非专业人员，因此必须加大对现有的养护管理人员组织培训，使其迅速地掌握一些农村道路养护的基本知识，如道路的基本知识、桥梁的基本知识、道路基本数据的采集和路况的评定等。以尽快适应农村道路养护工作的需要。
（四）建立健全稳定的农村道路养护管理队伍
各乡镇虽然建立了农村道路交通管理站，但大多数为兼职人员，把养护管理各种业余化，因此，有必要建立一支养护管理专业队伍，负责对道路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导。通过承包方式解决农村道路养护的散、差、乱现象。逐步打造一支过硬的农村道路养护队伍，尽快推进农村道路养护真正走向规范化、制度化的轨道。
（五）加强农村公路养护透明化、公开化
为全面推进农村公路养护管理工作，充分发挥社会监督作用，真正落实管养责任、机构人员、确保养护质量，实现管养能力、路况水平、服务质量。在每条农村公路的两端或公路相交处等显著位置规范设置养护公示牌，便于社会监督。公路养护公示牌内容需载明路线名称、路线标号、修建年限、养护里程、养护单位、养护负责人及养护责任人姓名、监督单位和监督电话等项内容。
（六）加强宣传教育，注重农民参与
政府应通过当地媒体，加强道路养护的宣传教育，让农民真正意识到修建养护道路是惠及自身的民生工程，并让农民认清自己的“主体”地位，取得他们的支持并号召他们主动加入修路养路的队伍。真正做到让农民参与，才能尽可能多的实现农民的利益诉求，才能使不利于社会稳定的事件发生的概率降到最低。