建设用地制度的立法问题——兼析《物权法》第十三章建设用地使用权

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我国现行的建设用地制度,呈二元结构模式,即国有建设用地使用权和农村集体土地建设用地使用权,该二元结构立法模式在市场经济作用下,已经受到极大的冲击,呈现出种种问题,已经不适应我国市场经济发展的需要,为此需要从理念追求和制度构建上,对我国今后建设用地制度立法做出探讨:从建设用地立法立足于经济和社会发展,平衡各方利益,切实保护耕地和合理利用土地等具体事项上,构建建设用地制度,完善立法保障。 The current system of land for construction in our country is in a dual structure model, that is, the right to use land for state-owned construction and the right to use land for rural collective land construction. The dual structure of the legislative model has been greatly impacted by the market economy, Therefore, it is necessary to explore the legislation of China’s future land for construction from the concept pursuit and system construction. From the legislation of construction land base on the economic and social development, to balance the interests of all parties, Practical protection of arable land and rational use of land and other specific matters, the construction of land for construction systems, improve the legislative guarantee.
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