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近年来,信访、安全生产、环保、国土等工作日益复杂繁重,社会关注度极高,加之“尽职免责”制度尚未完全建立等因素,主要领导和这些领域的分管领导普遍感到压力巨大。这些“高危”领域一旦出现问题,整体工作就会被一票否决,主要领导和分管领导会受党纪政纪处分,甚至会被追究刑事责任。而且,由于目前普遍实行“包村包片”“一岗双责”“管行业必须管安全”等制度,因此所有领导者对这些领域都有相应的监管责任,也都有因渎职而被处理的风险。