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摘 要：近几年，受国际经济持续低迷影响，经历了国内黄金十年的煤炭企业也在今年遭遇到了寒冬。与此同时，国有煤矿企业党建工作更是面临着严峻的考验，那么如何做好国有煤矿企业的党建工作来促进企业全面建设与发展，笔者根据国有煤矿企业基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进煤矿企业党建工作进行了一些思考。
关键词：国有企业;党建工作;发展与对策
概述
煤矿属于高危行业，一直以来，煤矿安全生产事故频发，从一般事故到重大事故甚至特大事故都频见报端和新闻，随之而来的是财产的损失、职工的伤亡、家庭的痛苦等，作为一名煤矿党务工作者.需要深刻反思煤矿党建工作中存在的问题，谋求与矿井安全工作的和谐共赢。
一、党建工作在国有煤矿企业中的重要性
（一）煤矿企业党建工作是强化管理的有效途径。国有煤矿企业里，在党组织的正确领导下，通过形成系统化、制度化的管理措施，加强对党员的管理，积极引导党员深入基层，充分发挥其先锋带头作用和整体作用，及时化解各种问题与矛盾，形成细化管理、深化运用的长效机制，才能有效促进国有煤矿企业的科学化发展。
（二）煤矿企业党建工作是提升内在动力的有效方式。开展党建活动的思想认识问题，要加强以“服务职工，服务群众”教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在“服务职工”中，充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表，使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在“服务群众”中，充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。
（三）煤矿企业党建工作是安全文化建设的基础。煤矿企业能否保持正确的发展方向，党建工作起着至关重要的作用。近年来，煤矿党政坚持“以人为本”这一工作核心，围绕“以制度约束人、以理念引导人、以亲情感化人、以学习提高人”的理念积极主动开展工作，不断加大安全文化软实力建设力度，为煤矿平安和谐发展提供智力和动力支持。加强安全理念的提炼与渗透，抓好职工安全行为养成，坚持推行“岗位描述、手指口述”工作法、开展“安全学谈”教育活动、推行“安全盾牌文化”，进一步规范和约束职工安全行为。
二、国有煤矿企业党建工作存在的问题
（一）党组织功能发挥不全。在国有煤矿企业党建中，有些党组织与企业的关系还不够明朗，尤其是个别国有煤矿企业的“一把手”对党组织的作用认识还不够，既担心自我权力受到监督与约束，又担心国有煤矿企业经营受到不同程度的影响，造成国有煤矿企业党建只是一个简单的摆设，不能发挥出应有的实际作用。
（二）党组织力量整体薄弱。在国有煤矿企业党建管理方面，党组织的力量相对薄弱，主要是党员的数量偏少，党建工作的覆盖率不全，尤其是一些国有煤矿企业党组织的组建相对困难，发展党员相对滞后，党员的吸收、培养工作相对缓慢，造成新生党员力量严重不足，党组织生活没有活力，同时，党政主要领导之间的沟通也存在困难，造成整个煤矿企业对党组织的不理解。
（三）党建政策指导不到位。在国有煤矿企业党建管理中，对国有煤矿企业的政策指导也存在不足，尤其是各级党组织虽然对国有煤矿企业党建的工作力度加大了，但是对党建研究的政策性指导不强，没有进行深入的调查研究，对党建工作在国有煤矿企业中的作用、地位、党员教育等方面都存在严重的不足，没有进行深入的活动开展，不同程度的造成整体功能的减弱。
（四）党建工作专职队伍力量薄弱。煤炭企业经过改制后，机关人员精减，很多从事党建工作的人员身兼数职。有些煤炭企业甚至缺乏健全的党建组织体系，没有设党建专职。这对党建工作的有效开展非常不利，缺乏必要的人员保障。党的工作触角只停留在表面，得不到落实。
（五）内部监督缺乏。由于认识上的偏差和党建队伍的薄弱甚至是缺失，煤炭企业的党建工作出现党建工作与企业中心工作脱节，出现“两张皮”现象，工作无实效，职工群众不认可。同时，有关部门在干部班子选用人员时，对党支部书记的选配上存在权衡照顾、个别兼职的现象，多数支部书记在单位充当“老好人”。
三、加强国有煤矿企业党建工作的对策
（一）在新的管理形势下，我们的指导思想需要明确，以践行和落实社会主义价值观为我们的指导思想，不断解放我们的思想，来淘汰一些落后思想观念。新的形式下，我们党建工作需要引进一些全新的思想，比如竞争、效益等观念，使企业的党建工作富有时代的气息。同时，我们的党建工作的目的要明确，在企业开展党建工作的过程中，我们追求为企业树立发展的目标，激发员工的工作积极性，调动员工全面参与企业的发展和改革。在市场经济的发展下，我们要树立这样的理念，即企业党建工作要为员工服务，以员工的愿望为工作的出发点，这样有助于企业党建工作开展的深入人心，才能获得最大的效果。
（二）要健全组织，配强支部书记。必须按照《党章》要求，哪里有党员，就要在哪里建立党的组织，不能失去任何一块阵地。要做到党组织和行政组织同建设，不让一名党员脱离组织。同时，对支部书记的选拔要重视。特别是对于企业来说，生产经营任务很重，工作重心是生产经营，这就对支部书记的素质提出了更高的要求。一方面要有工作责任心，忠诚履行职责，完成党组织交给的任务，创造性地开展工作，把支部的党员凝聚起来为党工作。另一方面，还要有综合业务素质，要懂生产、善经营，使支部工作与生产经营有机结合，在实际工作中发挥战斗堡垒作用。
（三）创新工作内容，增强感召力、感染力、吸引力。煤炭企业党建工作的内容要与党员群众的思想、生活工作实际相结合，与组织文化建设相结合，与精神文明建设相结合，与企业安全生产经营工作相结合。积极组织开展内容健康活泼、寓教于乐、职工喜闻乐见的有特色的活动，增强感召力、感染力、吸引力。特别要主导企业文化建设，突出搞好安全文化。充分运用先进的信息系统和信息网络等现代科技手段，开辟网上支部、党建论坛、网上党课等形式，有效整合党建资源，不断加强和改进党的建设，增强党的影响力，提高党建工作效率。
（四）强化学习，提高党员干部的思想认识充分发挥党员的先锋模范作用。充分肯定党员主体地位，深入开展“创先争优”、“党代表巡视”、“党员安全岗”等活动，创新和突出党建工作亮点，充分发挥党员的先锋模范作用，真正实现一个党员就是一面旗帜，叫响共产党员称号，不断提高党员在职工群众中的威信和地位。完善用人机制，按照党要管党、党管人才的原则，注重在实践中培养、锻炼和选拔人才，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的优秀人才，把优秀党员培养成生产经营骨干。认真制定各类创先争优考评机制，使党员的先进性和先锋模范作用得到肯定和鼓励，形成人人争创先进的良好氛围。
（五）加强监督，增强党员领导干部廉洁自律意识。我党的原则是党要管党，从严治党，按照党员领导干部廉洁自律的要求，在实际工作中，严格执行党员领导干部述职述廉、落实领导干部问责制、廉政承诺制、“一岗双责”等制度的执行。坚持党内监督与党外监督相结合、部门监督与群众监督相结合，充分发扬民主，发挥舆论监督作用，始终接受人民群众的监督，维护基层企业党建工作的顺利开展，为构建安全稳定和谐文明新型煤矿企业发挥积极作用。
四、总结
总之，煤矿党建工作创新是一个艰巨复杂的系统工程，对企业经济效益的提高有着重要作用。煤矿企业在党建过程中，需要不断研究与探索，只有真正落实到位，充分发挥党员的主体作用，将党建工作与企业经营实际结合起来，才能推动企业的科学发展。
参考文献：
[1]王灵波.浅谈国有企业党建工作的创新[J]. 先锋队.2011
[2]倪少斌，何宇.关于新形势下企业党建工作的思考[J]经营管理者， 2013（24）
[3]沈金龙.新形势下加强国有企业党建工作的若干思考[J]山东社会科学，2012（S2）
关键词：国有企业;党建工作;发展与对策
概述
煤矿属于高危行业，一直以来，煤矿安全生产事故频发，从一般事故到重大事故甚至特大事故都频见报端和新闻，随之而来的是财产的损失、职工的伤亡、家庭的痛苦等，作为一名煤矿党务工作者.需要深刻反思煤矿党建工作中存在的问题，谋求与矿井安全工作的和谐共赢。
一、党建工作在国有煤矿企业中的重要性
（一）煤矿企业党建工作是强化管理的有效途径。国有煤矿企业里，在党组织的正确领导下，通过形成系统化、制度化的管理措施，加强对党员的管理，积极引导党员深入基层，充分发挥其先锋带头作用和整体作用，及时化解各种问题与矛盾，形成细化管理、深化运用的长效机制，才能有效促进国有煤矿企业的科学化发展。
（二）煤矿企业党建工作是提升内在动力的有效方式。开展党建活动的思想认识问题，要加强以“服务职工，服务群众”教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在“服务职工”中，充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表，使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在“服务群众”中，充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。
（三）煤矿企业党建工作是安全文化建设的基础。煤矿企业能否保持正确的发展方向，党建工作起着至关重要的作用。近年来，煤矿党政坚持“以人为本”这一工作核心，围绕“以制度约束人、以理念引导人、以亲情感化人、以学习提高人”的理念积极主动开展工作，不断加大安全文化软实力建设力度，为煤矿平安和谐发展提供智力和动力支持。加强安全理念的提炼与渗透，抓好职工安全行为养成，坚持推行“岗位描述、手指口述”工作法、开展“安全学谈”教育活动、推行“安全盾牌文化”，进一步规范和约束职工安全行为。
二、国有煤矿企业党建工作存在的问题
（一）党组织功能发挥不全。在国有煤矿企业党建中，有些党组织与企业的关系还不够明朗，尤其是个别国有煤矿企业的“一把手”对党组织的作用认识还不够，既担心自我权力受到监督与约束，又担心国有煤矿企业经营受到不同程度的影响，造成国有煤矿企业党建只是一个简单的摆设，不能发挥出应有的实际作用。
（二）党组织力量整体薄弱。在国有煤矿企业党建管理方面，党组织的力量相对薄弱，主要是党员的数量偏少，党建工作的覆盖率不全，尤其是一些国有煤矿企业党组织的组建相对困难，发展党员相对滞后，党员的吸收、培养工作相对缓慢，造成新生党员力量严重不足，党组织生活没有活力，同时，党政主要领导之间的沟通也存在困难，造成整个煤矿企业对党组织的不理解。
（三）党建政策指导不到位。在国有煤矿企业党建管理中，对国有煤矿企业的政策指导也存在不足，尤其是各级党组织虽然对国有煤矿企业党建的工作力度加大了，但是对党建研究的政策性指导不强，没有进行深入的调查研究，对党建工作在国有煤矿企业中的作用、地位、党员教育等方面都存在严重的不足，没有进行深入的活动开展，不同程度的造成整体功能的减弱。
（四）党建工作专职队伍力量薄弱。煤炭企业经过改制后，机关人员精减，很多从事党建工作的人员身兼数职。有些煤炭企业甚至缺乏健全的党建组织体系，没有设党建专职。这对党建工作的有效开展非常不利，缺乏必要的人员保障。党的工作触角只停留在表面，得不到落实。
（五）内部监督缺乏。由于认识上的偏差和党建队伍的薄弱甚至是缺失，煤炭企业的党建工作出现党建工作与企业中心工作脱节，出现“两张皮”现象，工作无实效，职工群众不认可。同时，有关部门在干部班子选用人员时，对党支部书记的选配上存在权衡照顾、个别兼职的现象，多数支部书记在单位充当“老好人”。
三、加强国有煤矿企业党建工作的对策
（一）在新的管理形势下，我们的指导思想需要明确，以践行和落实社会主义价值观为我们的指导思想，不断解放我们的思想，来淘汰一些落后思想观念。新的形式下，我们党建工作需要引进一些全新的思想，比如竞争、效益等观念，使企业的党建工作富有时代的气息。同时，我们的党建工作的目的要明确，在企业开展党建工作的过程中，我们追求为企业树立发展的目标，激发员工的工作积极性，调动员工全面参与企业的发展和改革。在市场经济的发展下，我们要树立这样的理念，即企业党建工作要为员工服务，以员工的愿望为工作的出发点，这样有助于企业党建工作开展的深入人心，才能获得最大的效果。
（二）要健全组织，配强支部书记。必须按照《党章》要求，哪里有党员，就要在哪里建立党的组织，不能失去任何一块阵地。要做到党组织和行政组织同建设，不让一名党员脱离组织。同时，对支部书记的选拔要重视。特别是对于企业来说，生产经营任务很重，工作重心是生产经营，这就对支部书记的素质提出了更高的要求。一方面要有工作责任心，忠诚履行职责，完成党组织交给的任务，创造性地开展工作，把支部的党员凝聚起来为党工作。另一方面，还要有综合业务素质，要懂生产、善经营，使支部工作与生产经营有机结合，在实际工作中发挥战斗堡垒作用。
（三）创新工作内容，增强感召力、感染力、吸引力。煤炭企业党建工作的内容要与党员群众的思想、生活工作实际相结合，与组织文化建设相结合，与精神文明建设相结合，与企业安全生产经营工作相结合。积极组织开展内容健康活泼、寓教于乐、职工喜闻乐见的有特色的活动，增强感召力、感染力、吸引力。特别要主导企业文化建设，突出搞好安全文化。充分运用先进的信息系统和信息网络等现代科技手段，开辟网上支部、党建论坛、网上党课等形式，有效整合党建资源，不断加强和改进党的建设，增强党的影响力，提高党建工作效率。
（四）强化学习，提高党员干部的思想认识充分发挥党员的先锋模范作用。充分肯定党员主体地位，深入开展“创先争优”、“党代表巡视”、“党员安全岗”等活动，创新和突出党建工作亮点，充分发挥党员的先锋模范作用，真正实现一个党员就是一面旗帜，叫响共产党员称号，不断提高党员在职工群众中的威信和地位。完善用人机制，按照党要管党、党管人才的原则，注重在实践中培养、锻炼和选拔人才，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的优秀人才，把优秀党员培养成生产经营骨干。认真制定各类创先争优考评机制，使党员的先进性和先锋模范作用得到肯定和鼓励，形成人人争创先进的良好氛围。
（五）加强监督，增强党员领导干部廉洁自律意识。我党的原则是党要管党，从严治党，按照党员领导干部廉洁自律的要求，在实际工作中，严格执行党员领导干部述职述廉、落实领导干部问责制、廉政承诺制、“一岗双责”等制度的执行。坚持党内监督与党外监督相结合、部门监督与群众监督相结合，充分发扬民主，发挥舆论监督作用，始终接受人民群众的监督，维护基层企业党建工作的顺利开展，为构建安全稳定和谐文明新型煤矿企业发挥积极作用。
四、总结
总之，煤矿党建工作创新是一个艰巨复杂的系统工程，对企业经济效益的提高有着重要作用。煤矿企业在党建过程中，需要不断研究与探索，只有真正落实到位，充分发挥党员的主体作用，将党建工作与企业经营实际结合起来，才能推动企业的科学发展。
参考文献：
[1]王灵波.浅谈国有企业党建工作的创新[J]. 先锋队.2011
[2]倪少斌，何宇.关于新形势下企业党建工作的思考[J]经营管理者， 2013（24）
[3]沈金龙.新形势下加强国有企业党建工作的若干思考[J]山东社会科学，2012（S2）