从政府直接提供到PPP——美国保障房的实践及借鉴

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一向直接政府提供的社会领域基础设施服务,为何以及如何转向私人出资并递送的PPP模式,是当下PPP推广应用中待解的难占、。本文介绍了美国保障房PPP演变的历史及经验。直接政府以及之后的政府出资、私人递送的间接政府模式的相继失败,导致了向PPP模式转变。PPP模式通过私人进行项目权益投资、政府提供付费流、资金无成本进入项目方式,成功解决了低现金流下的私人投资回报问题;同时通过"特殊目的实体"构建私人投资商和私人开发商之间的长期风险共担机制,从而为公私合作构建了稳固的私人合作伙伴。美国保障房PPP实践对中国有重要的启发及借鉴。
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