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2014年，世界经济复苏疲弱的“亚健康”状态依然持续，国内经济仍处于“三期”叠加的阵痛期，产能过剩矛盾突出，工业生产价格持续下降，企业生产经营困难等问题比较严峻。党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，团结带领全国各族人民，主动适应和科学认识新常态，国民经济在新常态下呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。