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人民监督员制度的立法完善涉及的法律较多，但是，从根本上讲，主要是刑事诉讼法和检察院组织法。从最高人民检察院试行规定来看，人民监督员制度既带有实体性质，也带有程序性质。既是一项有关诉讼的制度，又是一项组织制度。正因如此，本文仅就刑事诉讼法、人民检察院刑事诉讼规则和人民检察院组织法的修改完善谈些初步的设想。