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新阶层是我国新的社会力量，正处于快速成长阶段。党把新社会阶层的社会政治属性定位于“中国特色社会主义的建设者”，但他们当中建设者觉悟水平参差不齐，大体分为4个层次或类型。新社会阶层的建设者思想政治意识及其正确的价值取向，难以在新阶层广大群众中自发地产生和健康发展，需要党的积极帮助、教育和引导。适应新阶层工作的需要，要创新工作体制和机制，创建服务型工作新模式。