宜兴:建设生态文明 提升城市品位

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  “陶的古都”、“洞的世界”、“茶的绿洲”、“竹的海洋”……诗情画意、生机盎然的宜兴令人陶醉,难怪苏东坡曾打算买田阳羡(阳羡是宜兴古称)、种桔养老。山青水秀、生态宜人,使宜兴释放出巨大的能量和潜力,受到了中外客商的亲睐,在10月18日举行的2008中国陶都(宜兴)金秋经贸洽谈会,47只内外资和服务外包项目集中签约,其中外资项目30只,总投资13.1亿美元。
  宜兴位于太湖西岸,地处苏浙皖三省交界,是长三角腹地的枢纽城市。宜兴市牢固确立“经济强市”、“环境立市”、“生态兴市”的发展理念,经过几年努力,把一个“山在城中、城在水中、人在园中、山水交融”的新宜兴呈现在市民面前。国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家级生态示范区等国家级荣誉称号,使这座山水相映的生态城市令人刮目相看。去年,宜兴市实现地区生产总值505亿元,基本竞争力列全国百强县(市)第7位。
  
  数字背后,结构调整成效显著
  
  “山水之脉,灵秀滋养;禀赋丰厚,流光溢彩。”这16个字,概括了宜兴独特的魅力。为了这一方好山好水,宜兴市把打造一流的的生态环境作为后发优势,把保护环境作为对事业负责、对子孙后代负责的重要使命。
  两年来,全市已关停化工生产企业323家,琉璃瓦企业128家,关停了12条水泥机立窑生产线、8家“三高二低”企业和25家蓄电池企业。针对不同行业开展了污染专项治理,2007年完成了46家蓄电池企业、21家废酸产生企业、16家印铁制罐企业和125只排蜡窑的污染治理,以及27项工业污染减排工程的治理任务。
  这些数字背后,折射出宜兴市积极实施产业结构调整,加快发展生态工业,果断淘汰落后产能的决心和胆略。放弃和割舍,会令人痛苦,但是为了山清水秀,他们愿意!
  今年,按照新颁布实施的《江苏省太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》,宜兴市全面推行清洁生产,发展循环经济。以下又是一些看似枯燥的数字:
  在194家实施“提标”限期治理的企业中,目前已有149家企业基本完成。在“百家企业节能竞赛活动”中,对7家列入国家和省重点能耗企业名单的企业开展了能源审计工作,恒来、青狮等5家水泥生产企业新上了低温余热发电项目,一年可节约标煤10.1万吨,节电2亿度;6家企业完成了循环经济试点工作,70家企业通过了ISO14000环境管理体系认证,72家企业通过了清洁生产审核……
  宜兴市是农业大市,自然资源丰富。近年来,重点实施了清洁田园、清洁水源、清洁家园、产业建设、烟尘治理等五项工程,改善了农村生态环境,启动近期、中期、远期三个阶段的生态工程,大力发展生态农业。这些数字令人欣慰。
  宜兴市已建成无公害农产品、有机食品和绿色食品基地76万亩,无公害畜禽养殖基地20个,无公害农产品95只,绿色食品单位9家,有机食品单位12家,还实施了无锡地区首家秸秆气化站,设立了5个农膜回收点。农业面源污染得到了有效治理,全市已依法撤除112家沿太湖规模畜禽养殖场,465家规模畜禽养殖场通过专项整治,基本消除了污水直排;全市80%以上的规模畜禽养殖场污染物得到综合利用,不仅实现了污水零排放,而且每年可使50万吨污水得到农业生态循环利用。
  “阳羡山水甲江南”,宜兴是太湖风景区的重要组成部分。近年来,宜兴生态旅游红红火火。世外桃源竹海风景区、龙池山自然保护区、龙背山森林公园、滨风光带等一批集旅游、休闲、文化为一体的旅游新景点相继建成,形成了以“生态园林游”、“陶文化游”、“人文景观游”为主的全新旅游格局,显现了山水相依、生态优美、特色鲜明的现代化山水园林城市形象。宜兴制订了旅游振兴5年行动计划,成立了阳羡生态旅游区管委会,深入开展以“中国陶都,生态宜兴”为主题的生态旅游宣传和旅游区环境保护。宜兴已成为长三角休闲旅游的亮点,不久前,长三角百辆自驾车畅游宜兴。
  
  举全市之力,铁腕治污
  
  创建国家生态市,让古老的陶都绽放出蓬勃生机,不仅优化了生态环境,提升了城市品位,而且在更高层次上促进了人与自然的和谐相处,实现了经济与环境的协调发展。
  宜兴地处太湖上游,处于太湖水污染防治的第一线,铁腕治污,拯救太湖,责无旁贷。为积极应对太湖水质危机,宜兴市成立了由主要领导挂帅的水污染防治工作领导小组以及河道环境整治、工业污染控减、面源污染防治、水务设施建设、化工专项整治、水污染治理督察等6个专业办公室。对无锡市考核的28个河(湖、库、荡、 )断面,实行了“河长制”。目前已完成河道清淤2126条,长达2328公里,疏浚土方3270万方,打捞蓝藻9万多吨,在主要入湖河道两侧500米区域内组织了排污口调查,完成排污口封堵126个,拆除畜禽养殖户73户、围网养殖1900多亩。去年以来,全市共投入13.5亿元用于污水处理厂及污水管网等污水处理设施体系建设。
  宜兴市空气质量良好率达95%以上,在大气综合治理中,对35吨以上锅炉实施了限期治理,对162家琉璃瓦企业、125只排蜡窑的大气污染进行了治理,对尾气超标的849辆机动车强制安装了净化装置。宜兴还投资5.2亿元建成了光大生活垃圾焚烧发电厂和10座大型垃圾压缩中转站,日均处理生活垃圾550吨,全市城镇生活垃圾无害化处理达到100%、农村达到80%以上,大大改善了人居环境。全市新增绿化面积4万多亩,森林覆盖率达30.5%。
  宜兴生态镇、村创建成效显著,已建成了官林、张渚、新建等3个全国环境优美镇和太华、西渚等2个省级环境优美镇,和桥、丁蜀、周铁、万石等9个镇已通过省级环境优美镇考核。全市有62个村建成了省级生态村,有40个村正在积极创建省级生态村。
  宜兴生态文明建设的经验和做法,值得借鉴。一是增强对生态文明的理解,树立正确的发展观、政绩观。宜兴市在创建国家生态市中,始终把生态环境保护作为改善群众生活质量的大事来抓,把蓝天碧水、清新空气、放心食物作为工作的出发点和着力点,使人民群众切身感受到创建生态市带来的实惠。二是切实推进环境综合决策。宜兴市强化责任落实和政策支持,制定实施了《关于加快生态市建设的政策意见》和《生态市创建三年行动计划》。实行了生态市创建目标管理责任制,形成了严密的责任分工和工作落实机制。三是加大环境基础设施建设投入。宜兴市在充分发挥政府投资主导作用的同时,引导社会力量增加环境投入,吸引了大量社会资金,逐步形成了政府、企业、社会的多元化投资机制,使环保投入逐年增加。还设立了每年2000万元的污染防治基金和200万元的生态市创建奖励基金。两年来,已累计投入36亿元用于生态建设和环境保护。四是形成全民参与的工作合力,加大工作透明度,实行政务公开,实行各类环境质量公报、企业环境信息行为公开、环境违法有奖举报等措施,扩大公众的环境知情权,提高了公众环境意识和参与积极性。在生态市创建过程中,宜兴市组织拍摄了《铁腕治污在行动》和《阳羡山水甲江南》两部专题片,组织开展了科普宣传周广场咨询活动,深入社区、学校、宾馆组织了20多次环保讲座。五是严格执法查处。去年以来,共对22家超标严重的企业实施了停产整治,对256家企业实施了限期治理或整改,责成7家被上级政府和部门通报的企业在《宜兴日报》向社会作出公开道歉和承诺,查处环境违法行为310起,处理各类环境信访1679件。
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