美国在南海的“航行自由行动”探析

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"航行自由行动"是美国政府1979年制订的"航行自由计划"的一部分。近年来随着南海形势的升温,美国在南海多次高调实施"航行自由行动",已经成为其南海政策中非常引人关注的重要组成。美国实施"航行自由行动"有诸多考虑,包括担心中国在南海的岛礁建设等活动可能在很大程度上危及航行自由,导致法理上出现更大的挑战,进而不利于兑现向盟友许下的捍卫南海地区安全的承诺等。美国在南海的"航行自由行动"呈现出一些和其他地区的航行行动截然不同的特点,如行动从低调到高调又回归低调的转变,先发制人地挑战尚未成为现实的主张,逐步升级并与其他行动的相互配合日益增多等。关注美国在南海实施"航行自由行动"的基本动因、主要特点和变化趋势,对充分理解和把握美国在南海行动的新特点并研判未来走向,进而通盘考察美国的南海政策十分必要。
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