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摘要：在公路工程项目建设中，风险管理是监理工作的重要组成部分。尤其是公路工程项目的施工技术极其复杂，涉及面广，施工周期长。同时，随着现代科学技术的进步和公路工程项目功能要求的不断提高，对公路工程项目监理和风险管理提出了更高的要求。在这种背景下，有必要采取适当的风险管理措施，在保证工程项目施工质量的前提下，提高监管作用，预防安全事故。
关键词：公路工程;工程监理;工程质量
1. 引言
公路工程监理就是对公路工程建设有关活动的监督和管理，它包括咨询、顾问、监督、管理协调、服务等涵义，是一项目标性很明确的具体行为。它不同于一般性的宏观监督与管理，而是一个以严密的制度构成为显著特征的综合管理行为，通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取各种相应的管理手段，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，确保工程建设各项目标（费用、进度、质量）按计划实现，并确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。
2公路工程监理存在的问题
2.1业主选择监理单位存在的问题
在监理招投标工作中存在着“暗箱”操作，没有形成一个开放的、规范的、公平竞争的监理市场，真正有实力的监理公司可能中不了标，而有关系业绩平平的监理公司却可能中标，这也影响了监理的形象和监理市场的正常发展。一些工程项目受地方保护主义影响，监理单位的选择并没有进人市场。一些业主不愿意聘用社会监理队伍，经常自己抽调人员组成部分监理组，实行内部监理，人员不够时再外聘。这样依赖主管部门的“输血”保护，缺少自我“造血”机能，其后果是逐渐淡化了自身的市场竞争意识和服务意识，另一方面对其他监理单位构成了不公平竞争，不利于监理事业的长期发展：
2.2监理公司本身存在的问题
许多人认为监理公司投人少，效益有保证，利益的驱动，把关的不严，纷纷成立的监理公司良芳不齐，有的监理单位缺乏质量检测设备和材料试验设备，没有配备相关合格人员，很多工程质量检测结果及材料试验结果仅靠承包商提供，可靠程度低，给工程质量带来了隐患。
2.3监理人员存在的问题
监理人员年龄结构存在不合理的现象，要么是聘用退休人员，年龄偏大，要么是新毕业的大学生，无施工管理经验，真正懂技术，懂管理，年富力强，又具有服务意识的人员很少。未经监理培训无证上岗的情况时有发生，影响了监理工作的质量水平。个别监理人员工作不负责任，甚至道德败坏，向承包商索要钱物，严重影响了监理的形象。
2.4监理费用偏低
有的工程监理费不到工程造价的百分之一，影响了监理单位发展的后劲。有时只能聘用低工资而水平差的人员。监理费用低导致监理单位无法更新维修必要的仪器设备，费用的大部分用来发工资，长期下去势必影响监理事业的健康发展。
2.5监理工作的不全面性
监理过程中只注重工程质量的监理，而没有把质量、进度、投资三者统一起来考虑。特别是社会监理单位，这一点表现尤为突出，只把工程质量与自身的责任联系起来，而忽视了进度投资的监理，认为进度投资事不关己，是业主的事，这样导致工期延长，投资增加，难以及时发挥工程的社会效益和经济效益。
3改善公路工程施工监理工作的对策
3.1健全公路工程管理体系
首先要加强对监理从业人员工作行为的规范化，来达到减少某些为了提升企业经济收益而发生的违法监理行为，严格要求监理人员的工作行為态度以及职业道德，其次要依据自身监理情况制定企业内部的监理体系以及国家相关法律法规，并且在实际监理和质量的管理工作中加以落实，最后要持续完善监理企业的管理制度，加强企业对监理人才的管理制度水平，在实际监理质量管理的工作当中还要制定监理规划，对施工组织设计进行严格的审批。
3.2加强培训，提高人员素质
监理从业综合素质和技术水平的高低直接影响到公路工程施工质量的好坏，因此提高监理管理人员的综合素质势在必行。如果想要确保整体工程施工的质量，就必须出台相关管理政策，制定合理规定，并对现有的监理管理人员进行定期培训，提升监理人员的专业能力，养好良好管理习惯的同时运用到实际工作当中去，优化现阶段监理的组织架构，施工质量管理人员需要不断加强技术培训和自身的专业水平，必要时可以建立考核机制，强制要求管理者完成指标，提升监理从业人员工作的积极性，全面改善监理人员的管理水平，对于并不能胜任监理管理工作的人员进行调岗，同时引进高素质监理人才，整体优化监理管理团队的业务水平。
3.3材料质量要过关
材料质量管理是公路工程监理施工现场质量管理最重要的管理方向之一，原材料质量达标是公路工程质量达标的必要条件，企业在分配材料管理工作时，应该选择专业知识广泛、经验丰富以及责任心强的工作人员进行材料的采购，同时在采购原料的过程当中，采购人员必须全面掌握原材料的各方面信息，经过多种材料的综合对比分析从而挑选出质量好并且价格相对较低的原材料，不仅保证了施工质量，还可以提高企业的经济效益，材料的采购人员需要注意以下几点：1.选择信誉度高的供应商进行合作，从而保证所有采购的进购材料质量都是可以被认可的。2.采购的材料和设备要有相关合格证书、说明书等等材料证明。3.采购人员需定期核查材料的供应商，不要因为长时间的合作而放弃对材料质量的检验，越是长时间的合作检查越要严格。进购材料的质量是保证公路工程质量的基础，施工管理人员应该意识到原材料质量的重要性，原材料质量达标，公路工程的整体质量才会达标。
3.4遵守施工项目质量管理原则
严格遵循施工过程的质量管理原则才能最大程度避免公路工程出现质量问题，针对质量的管理原则，首先质量第一，这同时也是市场经济经营的原则。公路工程同样也要符合这个原则。其次，预防为主，用质量事前、事中控制来代替事后控制。最后，加强项目团队成员的管理，严格质量标准，加强检查，遵守行业规范，贯彻公正、科学的要求，脚踏实地实事求是。
3.5健全监理结构体系、重视工程的监理细化
虽然我国的策略正在不断提高对于公路工程监理的重视，但是在真正意义上深入理解工程监理概念的人才还是少数，而对相关体系了解的人才更是少之又少，导致工作人员在工作的过程当中，只在乎流程，所以监理企业应该大力健全监理的结构体系，针对现阶段的情形来看，人们对于公路工程监理概念的了解还只是停留在表面，并没有进一步研究探索，所以才更应该意识到公路工程监理对现代社会发展的作用，重视细化工程监理的工作，加强对公路工程建设的管理。
4 结语
众所周知，监理工作在公路工程建设中占据着重要地位，但就目前的情况看，很多公路工程施工以及管理的过程中，还并未真正的意识到监理工作的重要性，由此导致的工程质量得不到保证的问题也不在少数。因此有必要针对监理工作进行完善，要及时解决其中存在的诸如监理人员素质不足等问题，要从各个角度出发去加强监理工作的效果，以使其能够为我国公路工程领域的进一步发展提供基础性的保证。监理工作是保证公路工程效益的关键性工作，其尚且存在一些问题。对此，需要改革监理体制、拓展监理范围、加强各环节的统一，并提高监理单位自身水平，才能为公路工程提供可靠的监理服务，促进公路工程建设的发展。
参考文献
[1]林辉，朱爱民，杨秀生，王豆豆，王志刚.现阶段公路工程监理面临的问题及解决措施探讨[J].价值工程，2020，39（07）：19-20.
[2]吴曲.公路工程监理存在的问题及对策分析[J].交通建设与管理，2019（05）：98-99.
[3]雷跃东.公路工程监理工作的质量控制及其管理研究[J].黑龙江交通科技，2019，42（06）：226+228.
[4]余春艳.公路建设中公路工程监理的作用研究[J].黑龙江交通科技，2018，41（07）：213-214.
[5]张汝腾.公路工程监理现状及风险评估[J].中国公路，2018（06）：118-119.
关键词：公路工程;工程监理;工程质量
1. 引言
公路工程监理就是对公路工程建设有关活动的监督和管理，它包括咨询、顾问、监督、管理协调、服务等涵义，是一项目标性很明确的具体行为。它不同于一般性的宏观监督与管理，而是一个以严密的制度构成为显著特征的综合管理行为，通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取各种相应的管理手段，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，确保工程建设各项目标（费用、进度、质量）按计划实现，并确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。
2公路工程监理存在的问题
2.1业主选择监理单位存在的问题
在监理招投标工作中存在着“暗箱”操作，没有形成一个开放的、规范的、公平竞争的监理市场，真正有实力的监理公司可能中不了标，而有关系业绩平平的监理公司却可能中标，这也影响了监理的形象和监理市场的正常发展。一些工程项目受地方保护主义影响，监理单位的选择并没有进人市场。一些业主不愿意聘用社会监理队伍，经常自己抽调人员组成部分监理组，实行内部监理，人员不够时再外聘。这样依赖主管部门的“输血”保护，缺少自我“造血”机能，其后果是逐渐淡化了自身的市场竞争意识和服务意识，另一方面对其他监理单位构成了不公平竞争，不利于监理事业的长期发展：
2.2监理公司本身存在的问题
许多人认为监理公司投人少，效益有保证，利益的驱动，把关的不严，纷纷成立的监理公司良芳不齐，有的监理单位缺乏质量检测设备和材料试验设备，没有配备相关合格人员，很多工程质量检测结果及材料试验结果仅靠承包商提供，可靠程度低，给工程质量带来了隐患。
2.3监理人员存在的问题
监理人员年龄结构存在不合理的现象，要么是聘用退休人员，年龄偏大，要么是新毕业的大学生，无施工管理经验，真正懂技术，懂管理，年富力强，又具有服务意识的人员很少。未经监理培训无证上岗的情况时有发生，影响了监理工作的质量水平。个别监理人员工作不负责任，甚至道德败坏，向承包商索要钱物，严重影响了监理的形象。
2.4监理费用偏低
有的工程监理费不到工程造价的百分之一，影响了监理单位发展的后劲。有时只能聘用低工资而水平差的人员。监理费用低导致监理单位无法更新维修必要的仪器设备，费用的大部分用来发工资，长期下去势必影响监理事业的健康发展。
2.5监理工作的不全面性
监理过程中只注重工程质量的监理，而没有把质量、进度、投资三者统一起来考虑。特别是社会监理单位，这一点表现尤为突出，只把工程质量与自身的责任联系起来，而忽视了进度投资的监理，认为进度投资事不关己，是业主的事，这样导致工期延长，投资增加，难以及时发挥工程的社会效益和经济效益。
3改善公路工程施工监理工作的对策
3.1健全公路工程管理体系
首先要加强对监理从业人员工作行为的规范化，来达到减少某些为了提升企业经济收益而发生的违法监理行为，严格要求监理人员的工作行為态度以及职业道德，其次要依据自身监理情况制定企业内部的监理体系以及国家相关法律法规，并且在实际监理和质量的管理工作中加以落实，最后要持续完善监理企业的管理制度，加强企业对监理人才的管理制度水平，在实际监理质量管理的工作当中还要制定监理规划，对施工组织设计进行严格的审批。
3.2加强培训，提高人员素质
监理从业综合素质和技术水平的高低直接影响到公路工程施工质量的好坏，因此提高监理管理人员的综合素质势在必行。如果想要确保整体工程施工的质量，就必须出台相关管理政策，制定合理规定，并对现有的监理管理人员进行定期培训，提升监理人员的专业能力，养好良好管理习惯的同时运用到实际工作当中去，优化现阶段监理的组织架构，施工质量管理人员需要不断加强技术培训和自身的专业水平，必要时可以建立考核机制，强制要求管理者完成指标，提升监理从业人员工作的积极性，全面改善监理人员的管理水平，对于并不能胜任监理管理工作的人员进行调岗，同时引进高素质监理人才，整体优化监理管理团队的业务水平。
3.3材料质量要过关
材料质量管理是公路工程监理施工现场质量管理最重要的管理方向之一，原材料质量达标是公路工程质量达标的必要条件，企业在分配材料管理工作时，应该选择专业知识广泛、经验丰富以及责任心强的工作人员进行材料的采购，同时在采购原料的过程当中，采购人员必须全面掌握原材料的各方面信息，经过多种材料的综合对比分析从而挑选出质量好并且价格相对较低的原材料，不仅保证了施工质量，还可以提高企业的经济效益，材料的采购人员需要注意以下几点：1.选择信誉度高的供应商进行合作，从而保证所有采购的进购材料质量都是可以被认可的。2.采购的材料和设备要有相关合格证书、说明书等等材料证明。3.采购人员需定期核查材料的供应商，不要因为长时间的合作而放弃对材料质量的检验，越是长时间的合作检查越要严格。进购材料的质量是保证公路工程质量的基础，施工管理人员应该意识到原材料质量的重要性，原材料质量达标，公路工程的整体质量才会达标。
3.4遵守施工项目质量管理原则
严格遵循施工过程的质量管理原则才能最大程度避免公路工程出现质量问题，针对质量的管理原则，首先质量第一，这同时也是市场经济经营的原则。公路工程同样也要符合这个原则。其次，预防为主，用质量事前、事中控制来代替事后控制。最后，加强项目团队成员的管理，严格质量标准，加强检查，遵守行业规范，贯彻公正、科学的要求，脚踏实地实事求是。
3.5健全监理结构体系、重视工程的监理细化
虽然我国的策略正在不断提高对于公路工程监理的重视，但是在真正意义上深入理解工程监理概念的人才还是少数，而对相关体系了解的人才更是少之又少，导致工作人员在工作的过程当中，只在乎流程，所以监理企业应该大力健全监理的结构体系，针对现阶段的情形来看，人们对于公路工程监理概念的了解还只是停留在表面，并没有进一步研究探索，所以才更应该意识到公路工程监理对现代社会发展的作用，重视细化工程监理的工作，加强对公路工程建设的管理。
4 结语
众所周知，监理工作在公路工程建设中占据着重要地位，但就目前的情况看，很多公路工程施工以及管理的过程中，还并未真正的意识到监理工作的重要性，由此导致的工程质量得不到保证的问题也不在少数。因此有必要针对监理工作进行完善，要及时解决其中存在的诸如监理人员素质不足等问题，要从各个角度出发去加强监理工作的效果，以使其能够为我国公路工程领域的进一步发展提供基础性的保证。监理工作是保证公路工程效益的关键性工作，其尚且存在一些问题。对此，需要改革监理体制、拓展监理范围、加强各环节的统一，并提高监理单位自身水平，才能为公路工程提供可靠的监理服务，促进公路工程建设的发展。
参考文献
[1]林辉，朱爱民，杨秀生，王豆豆，王志刚.现阶段公路工程监理面临的问题及解决措施探讨[J].价值工程，2020，39（07）：19-20.
[2]吴曲.公路工程监理存在的问题及对策分析[J].交通建设与管理，2019（05）：98-99.
[3]雷跃东.公路工程监理工作的质量控制及其管理研究[J].黑龙江交通科技，2019，42（06）：226+228.
[4]余春艳.公路建设中公路工程监理的作用研究[J].黑龙江交通科技，2018，41（07）：213-214.
[5]张汝腾.公路工程监理现状及风险评估[J].中国公路，2018（06）：118-119.