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［摘 要］ 本文针对企业内部审计工作中面临的问题提出增强内部审计工作的独立性，提高内部审计人员素质、拓展审计范围等策略。
［关键词］ 企业 内部审计 企业发展
一、增强内部审计工作的独立性
内部审计的有效性与它的权限、人员资格以及可利用的资源有着密不可分的关系。内部审计机构必须独立于被审计部门才能发挥其职能，审计的定义也特别强调了“独立”两个字。一些企业的内部审计机构隶属于财务部门或与被审计部门的行政隶属关系平行，执行性就较差。内部审计机构要独立于他们所审核的部门之外，能在最高管理层的直接领导下，独立、客观地开展工作，这是内部审计的必要条件，是设置内部审计机构的重要依据。内部审计机构应当由企业的主要行政领导人直接领导，其地位应超过企业的其他职能部门。特别在进行企业全面审计、经济效益审计和大型项目购置审计时，便于协调和其他职能部门的关系，取得被审计部门的支持和配合。在这方面可以借鉴现行的企业总会计师制度，使内部审计机构成为企业行政领导成员，协助企业主要行政领导人工作，直接对企业主要行政领导人负责。当然，经过合理设置的内部审计机构的独立性也有其相对性，会受到企业主要行政领导人的主观认识和态度的制约，在一定程度上也会左右内部审计机构的审计结果。所以保证内部审计工作的独立性和客观性还需要企业主要行政领导人和内部审计人员的共同努力。
二、提高内部审计人员的素质
强化内部审计人员的责任意识，可采取以下三方面的措施。
1.加强培训，通过多种形式，学习专业知识和审计技能，学习国家财经法规和企业内部管理规定，提高综合素质，保持独立公正的态度。
2.警示教育。通过座谈会、观看录相、参观、典型案例剖析等方式，选择威慑力强、社会影响大、危害深、有普遍性、群众性的重大案例作为警示教育内容，对内部审计人员进行教育，防微杜渐。
3.建立完善审计回避制度和主审负责制。严格按照内部审计工作规定和职业道德规范开展工作，妥善处理好内部审计人员与亲友的关系，强化主审的责任意识，避免无为责任的发生。同时，内部审计人员也要利用业余时间，自学有关业务、法律和规章制度，不断更新知识，并在实践中积累工作经验，探索审计技巧，进一步提高自身素质。
三、内部审计对企业发展的作用
内部审计是确立良好的市场经济秩序，建设法制社会、保持国民经济健康协调发展的有效手段，也是推动企业转变经营机制、增强市场竞争力、实现健康快速发展的重要保证。随着市场经济的发展和企业规模的扩大，审计工作特别是企业的内部审计工作的作用必将不断增强。
1.强化内部审计工作是落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会必将给经济发展模式和经济增长带来根本性的转变，内部审计要在促进经济增长速度和经济效益、经济发展和社会发展、经济发展与人的发展等方面的协调统一方面发挥更大的作用。
2.要从全面深化国有企业改革，完善公司法人治理结构的内在需要去认识内部审计工作的地位和作用。在现代企业制度的框架下，加强内部审计工作，可以体现公司治理结构中股东、董事会、经理层之间的相互制衡，体现所有权、决策权、经营权之间的相互制衡，促进企业内部形成上下沟通、左右协调的合力；可以确保企业信息披露的真实和完整，最大限度的保护企业各个利益相关主体的权益不受侵犯。企业内部审计是企业管理的重要措施，是企业自我纠错机制的关键环节，加强和完善内部审计是建立现代企业制度的重要工作内容，也是现代企业制度不可或缺的组成部分。
3.强化内部审计工作是企业适应形势发展，增强企业市场竞争力的必然要求。随着经济全球化趋势的飞速发展，市场经济体制的不断完善，对外开放水平的不断提高，企业将面临更严峻的内外压力。因此加强内部管理，完善内部控制机制，促进企业经济效益的提高至关重要。企业内部审计工作可有效保障企业的内部控制机制，确保企业管理规范。
近年来，许多企业在加强审计监督工作方面，做了大量卓有成效的探索工作，取得了明显成绩。实践表明，只有健全内部审计，确保内部审计工作有效开展，才能保障企业的长远利益和健康发展。在国资委中央企业内部审计管理暂行办法下发后，不少企业陆续将原来合置办公的内部审计机构独立出来，或者设立了独立的内部审计机构，并积极充实内部审计力量，建立了未质较高、能够打硬仗的内部审计队伍；在多数企业中，财务收支审计工作已经成为企业内部审计的一项日常性和基础性工作，为企业加大监督力度、完善制度、堵塞漏洞、依法经营和规范管理做出了积极贡献。经济责任审计工作效果明显。许多企业做到经济责任审计面达到百分之百；各类专项审计工作开展卓有成效。许多企业内部审计机构，依据加强企业审计监督工作需要，积极开展了工程项目审计、改制审计和风险业务审计等一系列专项审计工作，取得了较好的效果。审计监督强化内部控制作用越来越明显。为促进企业依法经营、规范管理、完善内部控制、防范风险发挥了重要作用。
四、拓宽审计范围
从局部到整体。内部审计目标的改变，意味着内部审计的职能已经从局部扩展到企业整体，它不再仅仅限于协助组织成员，而是提高到帮助组织实现整体目标，使内部审计成为组织成功关键因素和更有机会创造价值的核心程序之一。为此，要实现内部审计范围的展拓，从财务审计到内部效益审计、风险管理审计和治理程序审计。“控制”一度曾为内部审计的核心，但新定义，已将内部审计的焦点由财务及遵循性控制转换为管理控制、管理程序，以及强调组织风险的责任。提升审计功能，从保证到咨询服务。效益审计要求提升内部审计功能，“保证与咨询服务”的观念并不是要摒弃以往遵循性或财物性的传统审计工作，而是将内部审计的观念扩大。延伸审计内容，从内部控制审计到战略审计。内部审计进入战略审计的层面，可以为决策提供可靠的信息和建议，增加信息源的宽度和质量，以支持公司战略决策的有效性。
参考文献:
[1]梁列芬：公司治理的”内当家”一一内部审计[J]．科技创新导报，2007，36：64
[2]王学敏：内部审计在企业管理中的运用[J]．科技创新导报，2008，34：156
[3]王 鹤：浅议企业内部审计的机遇和挑战[J]．科技创新导报，2008，6：97
［关键词］ 企业 内部审计 企业发展
一、增强内部审计工作的独立性
内部审计的有效性与它的权限、人员资格以及可利用的资源有着密不可分的关系。内部审计机构必须独立于被审计部门才能发挥其职能，审计的定义也特别强调了“独立”两个字。一些企业的内部审计机构隶属于财务部门或与被审计部门的行政隶属关系平行，执行性就较差。内部审计机构要独立于他们所审核的部门之外，能在最高管理层的直接领导下，独立、客观地开展工作，这是内部审计的必要条件，是设置内部审计机构的重要依据。内部审计机构应当由企业的主要行政领导人直接领导，其地位应超过企业的其他职能部门。特别在进行企业全面审计、经济效益审计和大型项目购置审计时，便于协调和其他职能部门的关系，取得被审计部门的支持和配合。在这方面可以借鉴现行的企业总会计师制度，使内部审计机构成为企业行政领导成员，协助企业主要行政领导人工作，直接对企业主要行政领导人负责。当然，经过合理设置的内部审计机构的独立性也有其相对性，会受到企业主要行政领导人的主观认识和态度的制约，在一定程度上也会左右内部审计机构的审计结果。所以保证内部审计工作的独立性和客观性还需要企业主要行政领导人和内部审计人员的共同努力。
二、提高内部审计人员的素质
强化内部审计人员的责任意识，可采取以下三方面的措施。
1.加强培训，通过多种形式，学习专业知识和审计技能，学习国家财经法规和企业内部管理规定，提高综合素质，保持独立公正的态度。
2.警示教育。通过座谈会、观看录相、参观、典型案例剖析等方式，选择威慑力强、社会影响大、危害深、有普遍性、群众性的重大案例作为警示教育内容，对内部审计人员进行教育，防微杜渐。
3.建立完善审计回避制度和主审负责制。严格按照内部审计工作规定和职业道德规范开展工作，妥善处理好内部审计人员与亲友的关系，强化主审的责任意识，避免无为责任的发生。同时，内部审计人员也要利用业余时间，自学有关业务、法律和规章制度，不断更新知识，并在实践中积累工作经验，探索审计技巧，进一步提高自身素质。
三、内部审计对企业发展的作用
内部审计是确立良好的市场经济秩序，建设法制社会、保持国民经济健康协调发展的有效手段，也是推动企业转变经营机制、增强市场竞争力、实现健康快速发展的重要保证。随着市场经济的发展和企业规模的扩大，审计工作特别是企业的内部审计工作的作用必将不断增强。
1.强化内部审计工作是落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会必将给经济发展模式和经济增长带来根本性的转变，内部审计要在促进经济增长速度和经济效益、经济发展和社会发展、经济发展与人的发展等方面的协调统一方面发挥更大的作用。
2.要从全面深化国有企业改革，完善公司法人治理结构的内在需要去认识内部审计工作的地位和作用。在现代企业制度的框架下，加强内部审计工作，可以体现公司治理结构中股东、董事会、经理层之间的相互制衡，体现所有权、决策权、经营权之间的相互制衡，促进企业内部形成上下沟通、左右协调的合力；可以确保企业信息披露的真实和完整，最大限度的保护企业各个利益相关主体的权益不受侵犯。企业内部审计是企业管理的重要措施，是企业自我纠错机制的关键环节，加强和完善内部审计是建立现代企业制度的重要工作内容，也是现代企业制度不可或缺的组成部分。
3.强化内部审计工作是企业适应形势发展，增强企业市场竞争力的必然要求。随着经济全球化趋势的飞速发展，市场经济体制的不断完善，对外开放水平的不断提高，企业将面临更严峻的内外压力。因此加强内部管理，完善内部控制机制，促进企业经济效益的提高至关重要。企业内部审计工作可有效保障企业的内部控制机制，确保企业管理规范。
近年来，许多企业在加强审计监督工作方面，做了大量卓有成效的探索工作，取得了明显成绩。实践表明，只有健全内部审计，确保内部审计工作有效开展，才能保障企业的长远利益和健康发展。在国资委中央企业内部审计管理暂行办法下发后，不少企业陆续将原来合置办公的内部审计机构独立出来，或者设立了独立的内部审计机构，并积极充实内部审计力量，建立了未质较高、能够打硬仗的内部审计队伍；在多数企业中，财务收支审计工作已经成为企业内部审计的一项日常性和基础性工作，为企业加大监督力度、完善制度、堵塞漏洞、依法经营和规范管理做出了积极贡献。经济责任审计工作效果明显。许多企业做到经济责任审计面达到百分之百；各类专项审计工作开展卓有成效。许多企业内部审计机构，依据加强企业审计监督工作需要，积极开展了工程项目审计、改制审计和风险业务审计等一系列专项审计工作，取得了较好的效果。审计监督强化内部控制作用越来越明显。为促进企业依法经营、规范管理、完善内部控制、防范风险发挥了重要作用。
四、拓宽审计范围
从局部到整体。内部审计目标的改变，意味着内部审计的职能已经从局部扩展到企业整体，它不再仅仅限于协助组织成员，而是提高到帮助组织实现整体目标，使内部审计成为组织成功关键因素和更有机会创造价值的核心程序之一。为此，要实现内部审计范围的展拓，从财务审计到内部效益审计、风险管理审计和治理程序审计。“控制”一度曾为内部审计的核心，但新定义，已将内部审计的焦点由财务及遵循性控制转换为管理控制、管理程序，以及强调组织风险的责任。提升审计功能，从保证到咨询服务。效益审计要求提升内部审计功能，“保证与咨询服务”的观念并不是要摒弃以往遵循性或财物性的传统审计工作，而是将内部审计的观念扩大。延伸审计内容，从内部控制审计到战略审计。内部审计进入战略审计的层面，可以为决策提供可靠的信息和建议，增加信息源的宽度和质量，以支持公司战略决策的有效性。
参考文献:
[1]梁列芬：公司治理的”内当家”一一内部审计[J]．科技创新导报，2007，36：64
[2]王学敏：内部审计在企业管理中的运用[J]．科技创新导报，2008，34：156
[3]王 鹤：浅议企业内部审计的机遇和挑战[J]．科技创新导报，2008，6：97