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在景观发展日趋多元化的前提下,针对在景观发展特有的制度构架下出现的产权主体不清晰、地方政府有限理性以及景观发展与社会生态目标偏离的现象,从新制度经济学的视角予以分析,并结合相关理论得出建议:完善政策制度,合理界定景观产权;调整产权收益分配,通过产权界定与制度安排来建立景观发展的长效机制。