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【摘 要】 土建工程造价管理控制不仅能够促进施工建设等各个单位对财力、物力等资源的有效运用，关系着建筑企业的经济效益实现，也关系到企业市场竞争力和未来发展，因此加强对土建项目工程造价控制是非常重要的。文章从其特点以及普遍存在的问题进行分析，提出相应的控制方法。
【关键词】 土建;工程造价;管理;控制
引言：
我国建筑行业存在着建筑工期长、消耗量大、资金超出预算的现象比较普遍。土建工程造价管理目前现概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象非常严重，已经严重影响了建筑行业的健康发展。虽然我国现在加强了土建工程造价管理控制，但是在实际操作中还是存在着一些问题，影响建筑企业的自身发展，甚至危害到建筑业的健康发展。
一、土建工程造价特点
土建工程项目自投标至竣工全过程，均涉及到诸多方面的影响因素，使得土建工程造价管理工作的复杂性与困难性加大，土建工程造价管理的特点主要表现在以下几个方面：
（一）涉及到的金额比较大。实践中可以看到，任何一个工程项目的涉及金额都非常的大，造价较高，数百万、上千万的投资非常的平常，甚至有些土建工程项目的投资可达数百亿。
（二）土建工程项目造价差异性较大。由于工程项目的用途、功能以及规模要求等有所不同，对工程中的结构、造型、空间设置和装修等，也提出具体的相应要求，因此建设工程项目造价之间也存在着较大的差异性。
（三）工程造价动态性。工程项目自其施工设计至建设完成交付全过程，均需要较长的时间。在这一段时间里，因多种不确定性因素的存在，导致工程项目的造价呈现出动态性特征。例如：方案的改变、机械设备、施工材料价格上的浮动以及随意调整工资、取费费率等，加之银行贷款利率的不断变化，都可能会对土建工程造价管理产生一定的影响。土建工程造价，实际上在整个土建工程项目施工建设期间均处于不确定性状态，当竣工决算完成后方可确定具体造价。
二、土建工程造价管理与控制的重要性
认真思考，深刻理解土建工程造价管理与控制对企业持续发展的影响，才能够将土建造价的管理深入到企业的核心部位;土建造价管理思想要依附于科学的编制，这也是造价管理与控制的依据，土建造价管理深入企业的过程，也有助于深化企业的管理体制，所谓一举两得。当今的土木建筑企业必须要加强自身企业对工程造价管理工作的认识程度，以完善的管理体系、准确的造价编制、严格的造价执行等具体工作来实现工程造价的管理目标。此外，土建工程造价管理与控制不断的深入建筑企业内部，也是弥补企业先前在管理上存在漏洞的最佳时机。由此可见，土建造价管理与控制对建筑企业而言具有十分重要的现实意义。
三、土建工程造价管理控制存在的问题
目前在我国建筑行业，土建工程造价管理得到了极大重视和发展，但是在实际的工程建设中仍然有不少问题影响着土建工程造价管理的完善和发展。
（一）“三超”现象严重。在我国建筑行业，“三超”现象是个普遍存在的问题。究其产生的原因，主要有：（1）建筑商在项目开始申请立项阶段，为了使项目尽快通过审批，人为造成概算质量降低，对于工程故意留有资金缺口，压缩工程预算投资。（2）不少建筑商不按照市场行情采购材料和设备，采购价格高出市场行情。而且项目在设计上存在着很多漏洞和缺陷，设计达不到国家的要求规定。（3）一些建筑单位，在项目实施的过程中，提出超过设计标准的临时性的要求，导致费用增多。如装修超标、办公设置面积增加等。
（二）设计阶段的工程造价控制不严。设计阶段是整个建筑项目的龙头，设计阶段也是土建工程造价管理控制的重中之重。设计阶段是在确认投资计划之后，将经济与技术有机结合的过程。土建工程造价管理要求在设计施工图以及评估周边环境时，要精确而且严密。但是不少承包商在工程实际中对于工程造价控制不严，重视程度不够，没能认真的重视在设计阶段的工程造价控制，导致在后期的施工过程中预算不足。
（三）土建施工阶段对工程造价控制不够。由于地下环境的不确定性因素，在工程施工的过程中，难免会遇到因为对环境的考虑不周而变更设计的现象，这就要求设计部门在设计阶段认真仔细的把关，尽量避免工程过程中更改设计的事情发生，以避免概算因变更而导致的不足。在确实需要变更的情况下，严格控制变更的幅度。同时，发包商与承包商之间保障双方的平等互利，严格履行合同。
（四）工程竣工决算阶段对工程造价控制不严。对于工程造价控制来说最重要的环节就是建筑工程竣工算，建筑工程竣工决算不仅能反映承包商的工程造价管理能力而且也能真实体现出整个工程的实际造价。在工程竣工决算时要确保整理分析工程竣工图、鉴证材料以及设计变更图等资料的真实、有效。很多资料设计图纸必须要有原设计单位设计人员的签字确认和相关印鉴，现场监理的文件签订必须得到相关设计人员的认同以及工地负责人的签字确认。
四、土建工程造价管理与控制
（一）工程设计阶段的造价控制
优化设计方案。土建工程的设计质量有没有达到国家的规定，设计的功能又不能满足使用的需求，牵涉到建设项目能否一次性投资成功。建设单位审查工程设计方案时，要注重优化工程设计方案。选择技术方案时，要从实际出发，能否提高投资效益是选择的前提，选取先进的工程技术方案。根据国外的统计结果，优化项目前期方案时节约投资的概率为80%左右。因此，要想控制工程造价，工作重点要放在优化前期设计方案上。设计方案优化后，可以使工艺流程变得简单，合理选择设备，从而节约了工程资金。
（二）施工阶段的关键管理控制重点
施工人员必须完全掌握设计意图，一旦发现施工图设计缺陷需要及时同设计和管理部门进行协商和交流，控制和调整设计规划，尽量避免在项目实施过程中由于前期设计缺陷拖累整体的施工进度和施工质量。其次，项目施工中整体方案的确定必须建立在对项目周期成本和投资总体情况的综合分析的基础上完成。此外，项目施工合同应该在现场完成签证，在施工建设时必须严格按照施工合同的相关要求，保质保量的完成相关任务。
（三）竣工阶段要注意的重点
项目的竣工验收包括对项目设计施工等关键环节的审核。验收工作必须严格依据相关条款、建筑要求等相关标准和规范执行。在审核竣工质量、工期以及完成情况是否合格外，还要对计价依据和结算方法等是否合乎合同要求进行审核和研究，对审核发现的不合理的收费现象要及时的予以指明和改正。
（四）投标阶段需要注意的重点
在激烈的市场竟争环境下，工程招投标已成为建筑行业获得项目的主要方式。要想在市场经济环境中获得有利的条件，增加获得项目的机会，首先需要以市场为导向，发挥企业优势调动企业资源，根据实际情况制定最为合理和有竟争力的标书，尤其是在对工程量的总结和归纳的工作定要详尽合理。此外更应该加强对于项目施工单位的管理，选取有资质和能力的项目施工企业，严格把握造价管理工作，控制施工质量，进而推动企业内部形成良性循环。在对施工设计方案总结时应全面顾及施工难度和竣工后期的运营维护情况。
五、结语
土建工程造价管理是一项非常系统的工作，涉及到诸多方面的影响，同时也关系到经济与社会效益的实现，因此应当加强重视和造价管理理念、模式的不断创新。要不断提高造价管理人员的素质，这是当前建筑行业发展的必然要求。要培养高素质造价管理和执业人员，并制定培训与教育计划，尤其要注意职业道德方面的教育，对法律、法规和专业技能知识加强学习与实践，从而全面提升土建工程造价管理人员的能力。
参考文献：
[1]宋新新.土建工程造价存在的问题及控制措施分析[J].大连大学学报，2013，03：55-57.
[2]王一琳，魏端.浅谈土建工程造价管理控制措施[J].科技风，2010，07：101.
【关键词】 土建;工程造价;管理;控制
引言：
我国建筑行业存在着建筑工期长、消耗量大、资金超出预算的现象比较普遍。土建工程造价管理目前现概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象非常严重，已经严重影响了建筑行业的健康发展。虽然我国现在加强了土建工程造价管理控制，但是在实际操作中还是存在着一些问题，影响建筑企业的自身发展，甚至危害到建筑业的健康发展。
一、土建工程造价特点
土建工程项目自投标至竣工全过程，均涉及到诸多方面的影响因素，使得土建工程造价管理工作的复杂性与困难性加大，土建工程造价管理的特点主要表现在以下几个方面：
（一）涉及到的金额比较大。实践中可以看到，任何一个工程项目的涉及金额都非常的大，造价较高，数百万、上千万的投资非常的平常，甚至有些土建工程项目的投资可达数百亿。
（二）土建工程项目造价差异性较大。由于工程项目的用途、功能以及规模要求等有所不同，对工程中的结构、造型、空间设置和装修等，也提出具体的相应要求，因此建设工程项目造价之间也存在着较大的差异性。
（三）工程造价动态性。工程项目自其施工设计至建设完成交付全过程，均需要较长的时间。在这一段时间里，因多种不确定性因素的存在，导致工程项目的造价呈现出动态性特征。例如：方案的改变、机械设备、施工材料价格上的浮动以及随意调整工资、取费费率等，加之银行贷款利率的不断变化，都可能会对土建工程造价管理产生一定的影响。土建工程造价，实际上在整个土建工程项目施工建设期间均处于不确定性状态，当竣工决算完成后方可确定具体造价。
二、土建工程造价管理与控制的重要性
认真思考，深刻理解土建工程造价管理与控制对企业持续发展的影响，才能够将土建造价的管理深入到企业的核心部位;土建造价管理思想要依附于科学的编制，这也是造价管理与控制的依据，土建造价管理深入企业的过程，也有助于深化企业的管理体制，所谓一举两得。当今的土木建筑企业必须要加强自身企业对工程造价管理工作的认识程度，以完善的管理体系、准确的造价编制、严格的造价执行等具体工作来实现工程造价的管理目标。此外，土建工程造价管理与控制不断的深入建筑企业内部，也是弥补企业先前在管理上存在漏洞的最佳时机。由此可见，土建造价管理与控制对建筑企业而言具有十分重要的现实意义。
三、土建工程造价管理控制存在的问题
目前在我国建筑行业，土建工程造价管理得到了极大重视和发展，但是在实际的工程建设中仍然有不少问题影响着土建工程造价管理的完善和发展。
（一）“三超”现象严重。在我国建筑行业，“三超”现象是个普遍存在的问题。究其产生的原因，主要有：（1）建筑商在项目开始申请立项阶段，为了使项目尽快通过审批，人为造成概算质量降低，对于工程故意留有资金缺口，压缩工程预算投资。（2）不少建筑商不按照市场行情采购材料和设备，采购价格高出市场行情。而且项目在设计上存在着很多漏洞和缺陷，设计达不到国家的要求规定。（3）一些建筑单位，在项目实施的过程中，提出超过设计标准的临时性的要求，导致费用增多。如装修超标、办公设置面积增加等。
（二）设计阶段的工程造价控制不严。设计阶段是整个建筑项目的龙头，设计阶段也是土建工程造价管理控制的重中之重。设计阶段是在确认投资计划之后，将经济与技术有机结合的过程。土建工程造价管理要求在设计施工图以及评估周边环境时，要精确而且严密。但是不少承包商在工程实际中对于工程造价控制不严，重视程度不够，没能认真的重视在设计阶段的工程造价控制，导致在后期的施工过程中预算不足。
（三）土建施工阶段对工程造价控制不够。由于地下环境的不确定性因素，在工程施工的过程中，难免会遇到因为对环境的考虑不周而变更设计的现象，这就要求设计部门在设计阶段认真仔细的把关，尽量避免工程过程中更改设计的事情发生，以避免概算因变更而导致的不足。在确实需要变更的情况下，严格控制变更的幅度。同时，发包商与承包商之间保障双方的平等互利，严格履行合同。
（四）工程竣工决算阶段对工程造价控制不严。对于工程造价控制来说最重要的环节就是建筑工程竣工算，建筑工程竣工决算不仅能反映承包商的工程造价管理能力而且也能真实体现出整个工程的实际造价。在工程竣工决算时要确保整理分析工程竣工图、鉴证材料以及设计变更图等资料的真实、有效。很多资料设计图纸必须要有原设计单位设计人员的签字确认和相关印鉴，现场监理的文件签订必须得到相关设计人员的认同以及工地负责人的签字确认。
四、土建工程造价管理与控制
（一）工程设计阶段的造价控制
优化设计方案。土建工程的设计质量有没有达到国家的规定，设计的功能又不能满足使用的需求，牵涉到建设项目能否一次性投资成功。建设单位审查工程设计方案时，要注重优化工程设计方案。选择技术方案时，要从实际出发，能否提高投资效益是选择的前提，选取先进的工程技术方案。根据国外的统计结果，优化项目前期方案时节约投资的概率为80%左右。因此，要想控制工程造价，工作重点要放在优化前期设计方案上。设计方案优化后，可以使工艺流程变得简单，合理选择设备，从而节约了工程资金。
（二）施工阶段的关键管理控制重点
施工人员必须完全掌握设计意图，一旦发现施工图设计缺陷需要及时同设计和管理部门进行协商和交流，控制和调整设计规划，尽量避免在项目实施过程中由于前期设计缺陷拖累整体的施工进度和施工质量。其次，项目施工中整体方案的确定必须建立在对项目周期成本和投资总体情况的综合分析的基础上完成。此外，项目施工合同应该在现场完成签证，在施工建设时必须严格按照施工合同的相关要求，保质保量的完成相关任务。
（三）竣工阶段要注意的重点
项目的竣工验收包括对项目设计施工等关键环节的审核。验收工作必须严格依据相关条款、建筑要求等相关标准和规范执行。在审核竣工质量、工期以及完成情况是否合格外，还要对计价依据和结算方法等是否合乎合同要求进行审核和研究，对审核发现的不合理的收费现象要及时的予以指明和改正。
（四）投标阶段需要注意的重点
在激烈的市场竟争环境下，工程招投标已成为建筑行业获得项目的主要方式。要想在市场经济环境中获得有利的条件，增加获得项目的机会，首先需要以市场为导向，发挥企业优势调动企业资源，根据实际情况制定最为合理和有竟争力的标书，尤其是在对工程量的总结和归纳的工作定要详尽合理。此外更应该加强对于项目施工单位的管理，选取有资质和能力的项目施工企业，严格把握造价管理工作，控制施工质量，进而推动企业内部形成良性循环。在对施工设计方案总结时应全面顾及施工难度和竣工后期的运营维护情况。
五、结语
土建工程造价管理是一项非常系统的工作，涉及到诸多方面的影响，同时也关系到经济与社会效益的实现，因此应当加强重视和造价管理理念、模式的不断创新。要不断提高造价管理人员的素质，这是当前建筑行业发展的必然要求。要培养高素质造价管理和执业人员，并制定培训与教育计划，尤其要注意职业道德方面的教育，对法律、法规和专业技能知识加强学习与实践，从而全面提升土建工程造价管理人员的能力。
参考文献：
[1]宋新新.土建工程造价存在的问题及控制措施分析[J].大连大学学报，2013，03：55-57.
[2]王一琳，魏端.浅谈土建工程造价管理控制措施[J].科技风，2010，07：101.