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摘 要：民办高校创新创业教育是当代高等教育的重要任务之一，如何科学评价双创教育质量是进一步优化双创教育的基础。本文研究分析了民办高校创新创业教育的现状，从影响因素入手进行系统分析，构建了民办高校创新创业教育质量评价指标体系，并利用AHP法完成指标赋权，为民办高校创新创业教育的质量评价提供参考。
随着我国高等教育改革的不断深化，高校创新创业教育在各大高校中不断推进，但就目前我国高等院校创新创业教育发展状态看，各高效教育模式趋于同质化，对不同院校定位，不同专业的创新创业教育未能得到有效区分。同时，高校创新创业教育蓬勃发展的过程中，如何科学合理的监控高校创新创业教育的执行，如何评价其质量水平问题并未得到有效解决。因此，在针对民办高校的特殊性基礎上，如何构建适应于民办高校的创新创业教育体系，并完善其教育质量评价，构建合理的教育质量评价体系是民办高效创新创业教育开展的重要工作。
一、民办高校经管类专业创新创业教育现状
民办高校作为我国高等教育系统的重要组成部分，在高等教育中发挥着重要的职能，从办学定位角度看，民办高校多以地方性应用型为基本定位。由此带来了民办高校对创新创业教育的重视程度较高。目前我国民办高校经管类专业的创新创业教育发展主要体现以下几点特征
1. 创新创业教育全面开展
2015年《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》提出从 2015 年起全年深化高校创新创业教育改革。在国家教育政策引导下，目前民办高校创新创业教育开展全面，从各高校推行情况看，所有高校均对创新创业教育进行了思考与探索，设立开展各种提升学生创新创业能力的相关课程。同时，各民办高校不断强化校企合作，推动学生创业模拟与创业实践。高校创新创业教育已经从认知上到思维上再到具体执行上实现了全范围的开展，创新创业教育得到普及。
2.创新创业教育课程基本完善
在多年的探索与发展中，民办高校创新创业教育的课程体系基本完善，形成了从公共基础课、专业选修课、实践实训课程的系统化设计，课程体系系统性的从创新思维训练到创业基础理论知识讲解到进行创业活动的模拟运营与实践探索的全过程设计。整个课程体系基本实现了对创新创业教育从思维引领到概念认知再到实务操作的合理系统构建。
3. 创新创业教育与专业融合度低
虽然目前民办高效创新创业教育课程体系基本完善，但在大部分民办高效当中，特别是经管类专业当中，创新创业教育与专业教育呈现为两层皮现象，二者未能实现有机的融合。创新创业教育基本是脱离专业教育而在专业人才培养方案设计过程中生硬穿插的课程体系。经管类专业本身具有良好的创新创业教育基础环境，对商业运营及创业有着紧密的联系，但目前专业课程教育并未实现与创新创业教育的融合。
4. 教育资源短缺
在高校开展创新创业教育的过程中，对教育资源的需求较为严苛，一方面需要专业的创新创业教育师资力量，同时对实验实习基地、实践场地、教材、资金等教育资源都有较高要求。但目前这些教育资源相对较为短缺，特别是教师的短缺是创新创业教育的核心短板。由于创新创业教育的特殊性，需要具有实战经验与完整理论体系的创业导师来完成教育，但目前民办高校中该类教师缺乏严重。
5.缺乏有效的教育质量评价体系
由于民办高校创新创业教育仍处于探索完善的阶段，更多院校倾向于对创新创业教育的体系构建与实现路径的探索，对于如何评价其教育质量问题重视不足。由此也导致了目前民办高校创新创业教育的核心问题之一，即有计划有体系，开展热烈却不知结果。对于创新创业教育体系是否合理，现有创新创业教育的成效与质量如何缺乏科学评价，更多以经验总结的方式对教育质量进行分析。
二、创新创业教育质量评价指标体系构建的必要性
目前我国民办高校创新创业教育的各种问题出现，一方面是在探索发展过程中的必然，另一方面也是由于本身对于结果的评价不够科学系统，导致了执行过程中的缺乏改进的衡量标准，缺乏具体结果导向。因此对于创新创业教育的完善需要对其教育质量进行科学合理的评价，通过教育质量评价能够实现教学系统的完善、强化过程监管，推动持续改进。
1.质量评价有利于优化完善创新创业教育体系
创新创业教育评价体系是对教育投入、过程与产出的综合考量，从而能够从系统的角度实现创新创业教育系统协调性以及创业教育与专业教育的融合问题的挖掘，实现对创新创业教育体系的优化思路。
2. 质量评价能够明确过程监管方案设计
对于创新创业教育而言，其教学执行过程的监管与质量提升是整个系统执行的核心，如何实现过程有效监管是创新创业教育的难点之一。通过教学质量评价在一定程度上可以反应教学过程的效果与问题，能够把控教学过程的科学方向，从而实现对教学过程监管的合理化方案设计。
3. 质量评价对可以发现问题促进创新创业教育持续改进
最后，教育质量评价的结果需要实现反馈，从而反应在特定的教育体系下，阶段性教育结果。这种结果的分析能够发现创新创业教育体系存在的不足，能够更有效的发现教育设计与执行和现实的产出的差异，从而实现教育系统的持续改进。
三、民办高校创新创业教育质量的影响因素
教育教学质量的实质是教育是否达到了基本的目标，是以创新创业基础投入为基础，利用教学设计和过程监控实现创新创业教育成果的基本保障。因此对于民办高效创新创业教育质量而言，其主要受到教学基础投入、教学设计的合理性、教学过程的科学性与监控，师资力量水平及创新创业教育产出五个基本要素影响。
1. 创新创业教育基础
创新创业教育基础是指高校在开展创新创业教育过程中的基本环境、基础设施投入、组织机构、创新创业平台及资金支持等。教育基础是创新创业教育质量保障的根本，是创新创业教育有序高效率开展的前提。由于创新创业教育的特殊性，因此其基础不仅仅包括固定资产、实验实训设备场地及资金等，更包含了高校组织结构对创新创业教育的支持作用，高校是否具有良好的教育环境与文化。 2. 教学设计
创新创业教育最重要的环节就是教学环节，这也是教育的实施环节，设计各方各面，较为繁琐和复杂。从学科建设到教学方法，既要确定教学策略、目标、方式方法，又要探讨课程、教材、方法理论，既要有传统课堂上对于理论知识的学习，又要有课外教学中实践课程的配合，案例分析、实战演练、模拟创业、专家讲座等模式更是逐渐变得不可缺少。教学设计环节的突出，直接带动了学生创新创业教育的良性发展。
3. 教学过程
在良好的人才培养计划与教学设计的基础上，创新创业教育更需要对教学过程的监督控制，实现教学过程优化，推动教学质量提升。所有的教学设计与教学理念都是通过教学过程实现的，因此是否能够保障课堂教学过程的科学合理监控，能否对实践性教学进行过程管理是创新创业教育质量的提升保障。
4. 师资力量
师资力量是保障教育教学质量的核心，任何教学工作都需要通过教师来完成，教师是教学质量的执行主体。因此民办高校创新创业教育质量的评价需要关注教师队伍的基本能力。由于创新创业教育涉及到思维层面与实务层面两方面内容，同时要求具有良好的实践经验与理论系统，所有创新创业教育的师资要求更加严格。
5. 教学产出
教学产出是指创新创业教育过程最终获得的结果，是创新创业教育的最为直观的成果体现。创新创业教育的最终目的是对于学生的创新创业精神、创新创业潜力，创新创业能力的激发与培养，为社会培养出适应当今这个知识经济时代发展速度的综合型人才，因此，学生受教育后的最终表现至关重要，可以直接反映出创新创业教育是否有效。
四、民办高校创新创业教育质量评价指标体系
通过前文分析可以看出，民办高校创新创业教育质量受到五个基本要素的影响，这五个要素可以作为对其评价的基本依据。在遵循基本的目的性、有效性、科学性以及指标独立性代表性原则的基础上，本文研究对民办高校创新创业教育质量评价指标体系进行构建。以五个基本要素为一级评价指标，分别对其进行分析，各要素可以具体到可以测量的多个二级指标，并通过指标的筛选最终得到民办高效创新创业教育质量评价指标体系。该指标体系包含5个一级指标，个二级指标。
在确定了基本评价指标体系的基础上，本文采用AHP分析法对评价指标体系进行赋权。通过德尔菲调研7位专家，分别对各个指标之间的重要性比较进行打分，在取得收敛结果的情况下取平均值作为指标体系判断矩阵取值，利用软件运行AHP，计算获取各判断矩阵的最大特征向量，如表1显示了评价目标的一级指标判断矩阵计算结果，判断矩阵一致性比例为0.0868，符合一致性要求。同理可以得到各二级指标的计算结果，各矩阵均通过一致性检验，所以各判断矩阵最大特征向量对应值即为指标体系的各指标权重，。最终构建的民办高效创新创业教育质量评价指标体系如表2所示。
五、结论
创新创业教育是我国民办高校教育体系完善的重要组成部分，是高等教育的基本职能之一。因此优化完善民办高校創新创业教育是对现代高等教育研究的重要课题，而完善发展的前提是对民办高校创新创业教育质量进行科学合理的评价。本文研究基于对民办高校创新创业教育的现状分析，通过系统分析发现影响民办高校创新创业教育的因素，并进一步研究构建了民办高校创新创业教育质量评价指标体系，为指导民办高校创新创业教育的成果评价与持续改进提供一定的参考。
本成果为2017年度陕西高校教学改革研究项目“民办高校经管类创新创业教育体系构建研究”（项目编号：17BY120）的阶段性成果。
作者简介：
李超（1986.11—），男，汉族，辽宁省丹东市，硕士研究生，陕西国际商贸学院国际经济学院，讲师，研究方向：创新创业教育。
冯明（1981.10—），男，汉族，陕西省西安市，硕士研究生，陕西国际商贸学院国际经济学院，副教授，研究方向：创新创业教育。
随着我国高等教育改革的不断深化，高校创新创业教育在各大高校中不断推进，但就目前我国高等院校创新创业教育发展状态看，各高效教育模式趋于同质化，对不同院校定位，不同专业的创新创业教育未能得到有效区分。同时，高校创新创业教育蓬勃发展的过程中，如何科学合理的监控高校创新创业教育的执行，如何评价其质量水平问题并未得到有效解决。因此，在针对民办高校的特殊性基礎上，如何构建适应于民办高校的创新创业教育体系，并完善其教育质量评价，构建合理的教育质量评价体系是民办高效创新创业教育开展的重要工作。
一、民办高校经管类专业创新创业教育现状
民办高校作为我国高等教育系统的重要组成部分，在高等教育中发挥着重要的职能，从办学定位角度看，民办高校多以地方性应用型为基本定位。由此带来了民办高校对创新创业教育的重视程度较高。目前我国民办高校经管类专业的创新创业教育发展主要体现以下几点特征
1. 创新创业教育全面开展
2015年《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》提出从 2015 年起全年深化高校创新创业教育改革。在国家教育政策引导下，目前民办高校创新创业教育开展全面，从各高校推行情况看，所有高校均对创新创业教育进行了思考与探索，设立开展各种提升学生创新创业能力的相关课程。同时，各民办高校不断强化校企合作，推动学生创业模拟与创业实践。高校创新创业教育已经从认知上到思维上再到具体执行上实现了全范围的开展，创新创业教育得到普及。
2.创新创业教育课程基本完善
在多年的探索与发展中，民办高校创新创业教育的课程体系基本完善，形成了从公共基础课、专业选修课、实践实训课程的系统化设计，课程体系系统性的从创新思维训练到创业基础理论知识讲解到进行创业活动的模拟运营与实践探索的全过程设计。整个课程体系基本实现了对创新创业教育从思维引领到概念认知再到实务操作的合理系统构建。
3. 创新创业教育与专业融合度低
虽然目前民办高效创新创业教育课程体系基本完善，但在大部分民办高效当中，特别是经管类专业当中，创新创业教育与专业教育呈现为两层皮现象，二者未能实现有机的融合。创新创业教育基本是脱离专业教育而在专业人才培养方案设计过程中生硬穿插的课程体系。经管类专业本身具有良好的创新创业教育基础环境，对商业运营及创业有着紧密的联系，但目前专业课程教育并未实现与创新创业教育的融合。
4. 教育资源短缺
在高校开展创新创业教育的过程中，对教育资源的需求较为严苛，一方面需要专业的创新创业教育师资力量，同时对实验实习基地、实践场地、教材、资金等教育资源都有较高要求。但目前这些教育资源相对较为短缺，特别是教师的短缺是创新创业教育的核心短板。由于创新创业教育的特殊性，需要具有实战经验与完整理论体系的创业导师来完成教育，但目前民办高校中该类教师缺乏严重。
5.缺乏有效的教育质量评价体系
由于民办高校创新创业教育仍处于探索完善的阶段，更多院校倾向于对创新创业教育的体系构建与实现路径的探索，对于如何评价其教育质量问题重视不足。由此也导致了目前民办高校创新创业教育的核心问题之一，即有计划有体系，开展热烈却不知结果。对于创新创业教育体系是否合理，现有创新创业教育的成效与质量如何缺乏科学评价，更多以经验总结的方式对教育质量进行分析。
二、创新创业教育质量评价指标体系构建的必要性
目前我国民办高校创新创业教育的各种问题出现，一方面是在探索发展过程中的必然，另一方面也是由于本身对于结果的评价不够科学系统，导致了执行过程中的缺乏改进的衡量标准，缺乏具体结果导向。因此对于创新创业教育的完善需要对其教育质量进行科学合理的评价，通过教育质量评价能够实现教学系统的完善、强化过程监管，推动持续改进。
1.质量评价有利于优化完善创新创业教育体系
创新创业教育评价体系是对教育投入、过程与产出的综合考量，从而能够从系统的角度实现创新创业教育系统协调性以及创业教育与专业教育的融合问题的挖掘，实现对创新创业教育体系的优化思路。
2. 质量评价能够明确过程监管方案设计
对于创新创业教育而言，其教学执行过程的监管与质量提升是整个系统执行的核心，如何实现过程有效监管是创新创业教育的难点之一。通过教学质量评价在一定程度上可以反应教学过程的效果与问题，能够把控教学过程的科学方向，从而实现对教学过程监管的合理化方案设计。
3. 质量评价对可以发现问题促进创新创业教育持续改进
最后，教育质量评价的结果需要实现反馈，从而反应在特定的教育体系下，阶段性教育结果。这种结果的分析能够发现创新创业教育体系存在的不足，能够更有效的发现教育设计与执行和现实的产出的差异，从而实现教育系统的持续改进。
三、民办高校创新创业教育质量的影响因素
教育教学质量的实质是教育是否达到了基本的目标，是以创新创业基础投入为基础，利用教学设计和过程监控实现创新创业教育成果的基本保障。因此对于民办高效创新创业教育质量而言，其主要受到教学基础投入、教学设计的合理性、教学过程的科学性与监控，师资力量水平及创新创业教育产出五个基本要素影响。
1. 创新创业教育基础
创新创业教育基础是指高校在开展创新创业教育过程中的基本环境、基础设施投入、组织机构、创新创业平台及资金支持等。教育基础是创新创业教育质量保障的根本，是创新创业教育有序高效率开展的前提。由于创新创业教育的特殊性，因此其基础不仅仅包括固定资产、实验实训设备场地及资金等，更包含了高校组织结构对创新创业教育的支持作用，高校是否具有良好的教育环境与文化。 2. 教学设计
创新创业教育最重要的环节就是教学环节，这也是教育的实施环节，设计各方各面，较为繁琐和复杂。从学科建设到教学方法，既要确定教学策略、目标、方式方法，又要探讨课程、教材、方法理论，既要有传统课堂上对于理论知识的学习，又要有课外教学中实践课程的配合，案例分析、实战演练、模拟创业、专家讲座等模式更是逐渐变得不可缺少。教学设计环节的突出，直接带动了学生创新创业教育的良性发展。
3. 教学过程
在良好的人才培养计划与教学设计的基础上，创新创业教育更需要对教学过程的监督控制，实现教学过程优化，推动教学质量提升。所有的教学设计与教学理念都是通过教学过程实现的，因此是否能够保障课堂教学过程的科学合理监控，能否对实践性教学进行过程管理是创新创业教育质量的提升保障。
4. 师资力量
师资力量是保障教育教学质量的核心，任何教学工作都需要通过教师来完成，教师是教学质量的执行主体。因此民办高校创新创业教育质量的评价需要关注教师队伍的基本能力。由于创新创业教育涉及到思维层面与实务层面两方面内容，同时要求具有良好的实践经验与理论系统，所有创新创业教育的师资要求更加严格。
5. 教学产出
教学产出是指创新创业教育过程最终获得的结果，是创新创业教育的最为直观的成果体现。创新创业教育的最终目的是对于学生的创新创业精神、创新创业潜力，创新创业能力的激发与培养，为社会培养出适应当今这个知识经济时代发展速度的综合型人才，因此，学生受教育后的最终表现至关重要，可以直接反映出创新创业教育是否有效。
四、民办高校创新创业教育质量评价指标体系
通过前文分析可以看出，民办高校创新创业教育质量受到五个基本要素的影响，这五个要素可以作为对其评价的基本依据。在遵循基本的目的性、有效性、科学性以及指标独立性代表性原则的基础上，本文研究对民办高校创新创业教育质量评价指标体系进行构建。以五个基本要素为一级评价指标，分别对其进行分析，各要素可以具体到可以测量的多个二级指标，并通过指标的筛选最终得到民办高效创新创业教育质量评价指标体系。该指标体系包含5个一级指标，个二级指标。
在确定了基本评价指标体系的基础上，本文采用AHP分析法对评价指标体系进行赋权。通过德尔菲调研7位专家，分别对各个指标之间的重要性比较进行打分，在取得收敛结果的情况下取平均值作为指标体系判断矩阵取值，利用软件运行AHP，计算获取各判断矩阵的最大特征向量，如表1显示了评价目标的一级指标判断矩阵计算结果，判断矩阵一致性比例为0.0868，符合一致性要求。同理可以得到各二级指标的计算结果，各矩阵均通过一致性检验，所以各判断矩阵最大特征向量对应值即为指标体系的各指标权重，。最终构建的民办高效创新创业教育质量评价指标体系如表2所示。
五、结论
创新创业教育是我国民办高校教育体系完善的重要组成部分，是高等教育的基本职能之一。因此优化完善民办高校創新创业教育是对现代高等教育研究的重要课题，而完善发展的前提是对民办高校创新创业教育质量进行科学合理的评价。本文研究基于对民办高校创新创业教育的现状分析，通过系统分析发现影响民办高校创新创业教育的因素，并进一步研究构建了民办高校创新创业教育质量评价指标体系，为指导民办高校创新创业教育的成果评价与持续改进提供一定的参考。
本成果为2017年度陕西高校教学改革研究项目“民办高校经管类创新创业教育体系构建研究”（项目编号：17BY120）的阶段性成果。
作者简介：
李超（1986.11—），男，汉族，辽宁省丹东市，硕士研究生，陕西国际商贸学院国际经济学院，讲师，研究方向：创新创业教育。
冯明（1981.10—），男，汉族，陕西省西安市，硕士研究生，陕西国际商贸学院国际经济学院，副教授，研究方向：创新创业教育。