打造经济强区 建设生态水域

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  惠丰湖清波荡漾,灵动润泽;兆丰山、人民公园青翠欲滴,生机无限;运河唐人街明风清韵,犹似金陵秦淮胜景。
  这便是位于河北省唐山市丰南西城区的唐津运河生态旅游度假景区。
  一河碧水,激活了一座城区。水有灵性,草木关情,一定聆听到了丰南转变发展方式、调整经济结构、推进城镇建设三年上水平的铿锵足音……
  
  借势而发借水而起丰南华丽转身
  
  地处九河下梢的丰南,注定与水结缘。
  清末,煤河通航,商轮客船,樯密如林,桨声灯影中丰南繁华一时。上世纪50年代,全长25公里的津唐运河通水,昼夜不舍,泽被两岸千顷沃野。
  改革开放大潮兴起,随着工业迅速崛起,丰南跻身全省县域经济十强行列,“钢铁大区”闻名遐迩。而关于水,关于煤河、运河,似乎已湮没在人们记忆深处,阵阵桨声成为遥远的绝唱。
  然而,随着“一钢独大”的经济结构备受诟病,人们在苦苦思索:丰南转方式、调结构的突破口在哪里?
  历史跨入2009年。是时,河北全省城镇面貌“三年大变样”建设如火如荼,唐山南湖生态城建设风生水起。随着大南湖横空出世,加之交通体系的完善,丰南城区与市区已连为一体。
  此时此刻,困扰丰南多年的问题一下子显露曙光。全区干部群众形成高度共识:丰南地处京津唐秦核心地带,拥有在北方令人艳羡的水资源,借大南湖之势而发,借运河之水而起,发展现代服务业正逢其时。
  于是,这一年,立足于“唐山市南部主城区、新型商业中心、生态宜居城区”的发展定位,丰南区提出了“打造经济强区,建设生态水城”的全新发展思路。
  做城市,就是做产业、做民生、做城乡统筹。基于这一战略高度,丰南区委书记李国忠的话掷地有声:“建设生态水城是转方式、调结构的重要抓手,是推进城镇建设3年上水平的主要载体。”
  水,再次与丰南区的发展和谐律动。由北京清华城市规划设计研究院制定的生态水城建设规划很快出台:以建设唐津运河生态旅游度假景区为核心,扩挖惠丰湖,建设人民公园、兆丰山,开凿连接南湖的龙泉河,贯通唐津运河生态旅游度假景区、煤河和南湖,营造“一汪碧水绕城走,两岸翠色扑面来”的城市水系,并在水系沿岸打造一条以文化、旅游、休闲度假为主的现代服务业聚集带。
  “丰南将逐步淡化‘钢铁大区’的形象,成为唐山市高端消费旅游区和新兴商务中心,成为京津唐秦地区生态旅游度假基地。”李国忠展示了一幅丰南未来发展的全新图景。
  这是丰南城区发展走向的一次全新定位,为丰南未来发展开辟了广阔空间。人们翘首期待生态水城演绎新的繁华传奇,热盼现代服务业崛起改写发展历史。
  如椽巨笔绘蓝图,丰南义无反顾地华丽转身。水,这一灵动的媒介,承载起了52万丰南人民的新梦想又一次扬帆远航。
  
  瞄准一流攻坚克难书写建设奇迹
  
  丰南,向来是开风气之先之地,从来不缺乏大气魄、大手笔。不论是在规划论证会上,还是穿梭于建设工地,李国忠反复强调一个主旨:高起点规划,高标准建设,把唐津运河生态旅游度假景区打造成全国一流的4A级景区。
  项目建设,规划先行。一时,北京清华城市规划设计研究院、上海联创建筑设计有限公司、韩国旅游开发研究院等国内外知名规划设计单位云集丰南,马不停蹄地开展相关工作。
  2009年11月8日、11月11日、12月18日,短短一个多月的时间里,人民公园、惠丰湖和龙泉河三大工程相继开工。初冬时节,万木萧条,寒意渐浓,唐津运河生态旅游度假景区建设工地则是彩旗招展,马达轰鸣,一派热火朝天景象。
  年逾古稀的赵文起老人是位土生土长的“老丰南”,曾亲耳听上一辈人讲述过煤河的繁华,也曾亲眼目睹过鱼鲜蟹肥的唐津运河日渐荒废。城西的那片沃野良田,因修建京山铁路取土而留下如疮疤一般的无数大坑,成为臭气熏天的垃圾场,更令老人痛心疾首。唐津运河生态旅游度假景区的开工建设,让老人兴奋异常,隔三差五就要到工地溜达一圈。那段时间,一台台挖掘机挥舞巨臂,一辆辆重型卡车来回穿梭,成为老人最熟悉的风景。
  半年过后,第二年的春夏之交,一个又一个奇迹在老人期盼的眼神里化为现实:
  昔日蚊蝇孳生的京山铁路西侧垃圾坑,成为3.7公里之长的人民公园,花木扶疏,流水鸣溅;
  水面达800亩的惠丰湖波光潋滟,湖中三岛错落有致,音乐喷泉主喷高度超过100米。湖岸绿柳依依,3万平方米的市民广场成为百姓休闲乐园;
  挖湖取土堆积而成的兆丰山碧草青青,亭榭飞檐,引人入胜。
  龙泉河全线贯通,南湖与惠丰湖连为一体,“两湖三河”(南湖、惠丰湖、唐津运河、煤河、龙泉河)的生态格局初步形成……
  去年“五一”,惠丰湖区域景观工程率先对外开放。和赵文起老人一样,30多万丰南市民争先恐后赶来,一睹惠丰湖靓丽容颜。“没想到,丰南会变得这么美。”看着眼前的美景,每个人都发出由衷赞叹。
  奇迹还在延续。又过了半年时间,一片明清风格的仿古建筑群在惠丰湖南侧拔地而起,金陵秦淮胜景再现唐津运河两岸。而运河两侧的25公里景观道路工程,仅用100天时间就实现全线通车。
  唐津运河生态旅游度假景区工程总投资预计超过100亿元。如何破解建设资金不足这一难题?丰南区大胆探索多种融资方式。如龙泉河、惠丰湖等工程,通过BT模式运作,由南京中山园林集團负责实施。运河唐人街工程引入有实力的开发商,70套商铺建成后3天即被抢购一空。唐津运河生态旅游度假景区蕴含的巨大商机,引起北京、廊坊、南京等多地开发商高度关注,荣盛发展、北京海鑫集团等知名企业纷纷抢滩丰南。
  “去年,是丰南城建史上投入最大、成效最显著的一年,也是群众得到实惠最多的一年。”丰南区区长郭文良感慨不已,“唐津运河生态旅游度假景区建设擦亮了‘丰南效率’这一品牌,推进城镇面貌3年上水平,我们有信心走在全省最前列。”
  
  优化结构统筹城乡 一举带来多赢
  
  做城市,就是做产业。唐津运河生态旅游度假景区建设,挥写了丰南产业发展的新版图。
  唐津运河生态旅游度假景区的定位,是集文化、观光、休闲度假于一体的现代服务业产业带。环惠丰湖,将打造“吃、喝、住、行、游、购、娱”七大功能组团;1000米长的运河唐人街,则是集餐饮娱乐、旅游观光、购物休闲为一体的文化旅游商业街。丰南现代服务业的发展由此破题。
  生态水城新姿初展,便让涉足服务业的经营者笑得合不上嘴。
  “五一”小长假期间,50多万人次纷至沓来,惠丰湖54艘大小游船一天到晚人满为患,先期试营业的唐人街几家餐饮店也赚得盘满钵满。惠丰酒楼单日营业额超过16万元,大大超出经营者预期。某小吃店光担担面一个经营品种平均一晚就收入1.5万元。受此鼓舞,唐人街其他店铺加班加点装修,纷纷准备把试营业日期提前。
  唐津运河生态旅游度假景区的集聚效应已经凸显。5月6日,丰南总投资达128亿元的青少年科技文化体验中心、西城区大型商业综合体、西城区五星级酒店等7个重点项目集中签约,这些项目均属唐津运河生态旅游度假景区的龙头工程或重要配套项目。其中,占地1000亩、总投资20亿元的青少年科技文化体验中心项目格外引人注目。由韩国旅游开发研究院设计的这一大型娱乐主题公园,包括冒险森林、冰河时代等百余项新颖别致的娱乐项目,明年年底竣工后将成为国内同类公园的翘楚,并达到国家5A级景区标准,从而吸引全国各地的游客来此观光体验。
  转变发展方式,调整产业结构,丰南现代服务业强势崛起的画面正在绘就:到“十二五”末,现代服务业在丰南区经济总量中的比重达到35%以上。
  做城市,也是做城乡统筹。已建成的惠丰湖、运河唐人街和即将开工建设的大型娱乐主题公园,只是唐津运河生态旅游度假景区的第一景区。第二景区位于唐津运河西侧,丰南镇与南孙庄乡交界处,占地面积约2000亩,主要包括垂钓园区、休闲会所、度假村、水世界和农业观光区;第三景区位于唐津运河东田庄乡境内,充分挖掘东田庄乡药王庙的历史文化,规划建设药王庙、百草园和养生会馆等。“景区全部建成后,25公里沿岸的数万农民将彻底改变生产生活方式,过上和城里人基本等值的生活。”李国忠说。
  这一规划,让沿岸的农民兴奋不已。
  说来令人难以置信,在丰南这个经济强区,居然有全市最落后的乡——财政收入不足500万元的南孙庄乡。工业基础薄弱,种植模式单一,严重羁绊着农民的增收步伐。借力唐津运河生态旅游度假景区的建设,丰南顺势推进城乡统筹步伐,使这一难题迎刃而解。3年内,南孙庄乡28个村的2.2万居民将集中搬迁到运河西侧的新型社区,从事现代服务业或现代农业。
  在宽阔平坦的运河景观大道旁,矗立着巨大的南孙庄乡新民居建设规划。每一次仰望那一幅幅示意图,畅想起今后的幸福生活,北刘庄村民李庆华都心潮澎湃:搬进了宽敞明亮的楼房,走进现代农业产业园成为一名农业工人;画廊一般的运河两岸游人如织,日夜繁华不落……更令他欣喜的是,这场景两三年内就可变成活生生的现实。
  奇迹已经发生,并在继续上演。坚定地走在“打造经济强区,建设生态水城”的大道上,丰南信心满怀地拥抱更加美好的明天。
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