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据了解,榆林市是全国防沙治沙示范区,经过多年绿化治理,全市林木保存面积达到108.6万hm^2,沙区57.3万hm^2,流沙有49.3万hm^2得到固定半固定,林木覆盖率由建国初的0.9%提高到25%。榆林市政府明文规定,全市实施封山禁牧,但各县区不同程度地存在着“明封暗不封、你封我不封、大封小不封”等现象。