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摘 要：简要回顾了我国香料烟发展概况和保山香料烟的发展历程。通过对国际国内香料烟生产及市场形势分析，着重从资源、市场、质量、技术、政策5个优势因素和人民币汇率、劳动力、基础设施、烟叶加工4个制约因素分析了保山香料烟产业发展的现状。进而从转变发展方式，实现产业经济增长；加快新烟区开发，推动烟叶生产快速发展；推进现代烟草农业建设，提高烟叶生产水平；加强基层建设，提升产业管理水平4大方面提出保山香料烟可持续发展的思路和策略。
关键词：保山；香料烟；产业；发展；对策
中图分类号：S572 文章编号：1007-5119（2014）05-0103-06 DOI：10.13496/j.issn.1007-5119.2014.05.020
5 保山香料烟产业发展的思路与对策
5.1 总体思路
抓住国家烟草专卖局提出的“卷烟上水平”和实施“532”、“461”品牌战略机遇，坚持以出口为主扩大内销的市场开拓原则，以稳定生产规模，提高产品质量，增强国际竞争力为发展准则，按照“转方式、调结构、重质量、显特色”的工作方针，调整产品结构，狠抓产品质量，用现代烟草农业理念，努力实现香料烟减工降本，实现保山香料烟又好又快发展。
5.2 对策建议
5.2.1 转变发展方式，实现产业经济增长 （1）产品结构向多元化转变。生产符合国内市场需求的香料烟品种，以巴斯玛为主，大力开发沙姆逊、伊兹密尔、杰尼克等香料烟新品种。
（2）市场结构由出口为主向扩大内销转变。增加国内市场份额，使市场结构更加合理，努力降低由于国际金融市场波动造成的经济损失，提高产品盈利能力。
（3）产业发展由数量效益型向质量效益型转变。依靠科技主攻烟叶质量，提高单位面积产出率，彻底改变烟农从追求数量效益型向质量效益型转变，提高质量、优化结构、打造精品，提高产业抗风险能力。
（4）企业管理向精细化管理转变。在烟叶生产、加工及财务管理等方面挖潜力，进一步提升工作质量、提高工作效率，降低单位成本，增加管理效益，全面提升企业管理水平，降低烟叶生产成本，依靠精细化管理和规模效益，实现新的经济增长。
5.2.2 加快新烟区开发，推动烟叶生产快速发展
香料烟与烤烟、白肋烟不同，它对环境条件的要求较严，特别是对气候条件中的气温、光照和降雨要求较严，区划指标要求高，适宜种植范围较窄。在云南省低海拔（1200 m以下）的干热河谷和坝区，能种植热带、亚热带水果和经济作物（如芒果、荔枝、甘蔗等）的地方才能种植香料烟[2]。保山市符合种植香料烟的热区资源有限，因此要以保山香料烟生态特色为基准条件，向周边热区资源丰富的德宏、怒江、临沧等州市辐射，积极开发新烟区，增强保山香料烟发展后劲。
5.2.3 推进现代烟草农业建设，提高烟叶生产水平
按照以基地单元建设为载体，以建设设施农业、精准农业、高效农业为主要任务，以创新生产组织形式为工作重点的思路，推进现代烟草农业建设，努力提高烟叶生产水平，提升烟叶质量打造精品。
（1）推进烟叶基地特色化建设。一是加强基础设施建设。努力争取行业基础投资项目上的扶持，持续加强烟叶基础设施建设，以全面推广香料烟穿烟机、标准化晾房、烟草适用机械等，逐年逐步改善烟叶生产条件。二是建立特色烟叶基地。围绕知名品牌发展需求导向，突出生态特色、品种特色、区域特色和特需特色，全面推进烟叶品质特色化基地建设。
（2）推进生产方式现代化建设。坚持以种植专业户、劳务合作社和专业化合作社三种生产组织形式，持续创新生产组织方式，大力培育种植大户、专业户、加快土地流转工作，促进集中连片种植，提高烟叶规模化生产水平，逐步实现烟草农业生产方式现代化；加快推进专业合作社建设步伐，按照烟农自愿、互助的原则，规范合作社建设，充分尊重烟农主体地位，做到烟农自愿入社、自主经营、合作服务；坚持提高专业化服务水平，建立和完善育苗服务队、机耕服务队、移栽服务队、植保服务队、穿烟服务队、调制服务队、分级服务队等7种形式的服务队，强化服务，提高劳动效率，减少劳动用工；坚持发展适度规模种植，尊重农民意愿，根据依法、自愿、有偿的原则，加强引导，采取租赁、互换、入股、合作等形式，促进土地经营权流
转，扩大户均种植规模。坚持提升信息化管理水平，以烟叶管理信息系统为基础，围绕计划合同、烟叶生产、收购调运三大环节，严格执行烟叶计划合同的严肃性、数据采集的唯一性、烟叶质量的可追溯性、基本烟田及配套设施的可视性，实现烟叶生产、收购、经营全过程管控、全流程服务，提升基层管理和服务水平。
（3）提升烟叶质量打造精品。狠抓保山香料烟标准化技术落实工作，严把移栽节令、栽培质量、烟叶调制质量、烟叶分级质量、烟叶水分控制、非烟杂质控制、等级质量“七个”质量关，全面提高标准化技术措施落实到位率，全面提升烟叶质量，打造精品。
5.2.4 加强基层建设，提升产业管理水平 认真落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，大力加强基层建设，夯实基础管理，增强基层活力，规范基层烟叶生产，筑牢发展基础。
通过行业开展的优秀基层站点创建活动，一是要进一步加强烟叶收购站组织生产、收购烟叶、技术服务、基础设施建设管理、培训指导和供应物资等职能定位工作；二是要优化烟叶收购站工作流程，实施以合同管理为主线，以收购管理为重点，以等级质量管理为核心的精细化管理；三是要按照业务流程设定烟叶基层站岗位职责，并根据“定岗、定员、定责、定薪”的总体要求，建立和完善烟叶生产考核办法，全面实行生产组织、技术服务、过程监督和工效考核相挂钩的基层员工绩效薪酬管理；四是要创新生产管理，提升专业化服务水平，保证烟叶生产技术落实到位。做到“合同签订到户、技术服务到田、调制指导到棚、入户预检、质量跟踪到包，信誉评价到户”，同时要积极培育育苗、机耕、植保、调制等专业服务组织，运用市场化手段进一步提高技术到位率和烟农互助服务水平。
参考文献
[1] 苏德成. 中国烟草栽培学[M]. 上海：上海科学技术出版社，2005.
[2] 郭生云. 云南晾晒烟栽培学[M]. 北京：科学出版社，2009.
[3] 赵之福，杜绍明，邵岩. 香料烟栽培技术[M]. 昆明：云南民族出版社，1995.
[4] 饶梓云，马场德，王玉山，等. 土耳其香料烟考察报告[J]. 中国烟草，1995（3）：25-30.
[5] 中国烟草代表团. 希腊香料烟考察报告[J]. 烟草科技，1991（1）：25-28.
[6] 闰新甫，高学林，张虹. 我国香料烟的发展及其质量评价[J]. 中国烟草学报，2001（3）：32-39.
[7] 孙德国. 绍兴香料烟生产状况与发展策略研究[D]. 杭州：浙江大学，2006.
[8] 刘庆阳，祝骐. 保山香料烟志[M]. 昆明：云南人民出版社，2009.
关键词：保山；香料烟；产业；发展；对策
中图分类号：S572 文章编号：1007-5119（2014）05-0103-06 DOI：10.13496/j.issn.1007-5119.2014.05.020
5 保山香料烟产业发展的思路与对策
5.1 总体思路
抓住国家烟草专卖局提出的“卷烟上水平”和实施“532”、“461”品牌战略机遇，坚持以出口为主扩大内销的市场开拓原则，以稳定生产规模，提高产品质量，增强国际竞争力为发展准则，按照“转方式、调结构、重质量、显特色”的工作方针，调整产品结构，狠抓产品质量，用现代烟草农业理念，努力实现香料烟减工降本，实现保山香料烟又好又快发展。
5.2 对策建议
5.2.1 转变发展方式，实现产业经济增长 （1）产品结构向多元化转变。生产符合国内市场需求的香料烟品种，以巴斯玛为主，大力开发沙姆逊、伊兹密尔、杰尼克等香料烟新品种。
（2）市场结构由出口为主向扩大内销转变。增加国内市场份额，使市场结构更加合理，努力降低由于国际金融市场波动造成的经济损失，提高产品盈利能力。
（3）产业发展由数量效益型向质量效益型转变。依靠科技主攻烟叶质量，提高单位面积产出率，彻底改变烟农从追求数量效益型向质量效益型转变，提高质量、优化结构、打造精品，提高产业抗风险能力。
（4）企业管理向精细化管理转变。在烟叶生产、加工及财务管理等方面挖潜力，进一步提升工作质量、提高工作效率，降低单位成本，增加管理效益，全面提升企业管理水平，降低烟叶生产成本，依靠精细化管理和规模效益，实现新的经济增长。
5.2.2 加快新烟区开发，推动烟叶生产快速发展
香料烟与烤烟、白肋烟不同，它对环境条件的要求较严，特别是对气候条件中的气温、光照和降雨要求较严，区划指标要求高，适宜种植范围较窄。在云南省低海拔（1200 m以下）的干热河谷和坝区，能种植热带、亚热带水果和经济作物（如芒果、荔枝、甘蔗等）的地方才能种植香料烟[2]。保山市符合种植香料烟的热区资源有限，因此要以保山香料烟生态特色为基准条件，向周边热区资源丰富的德宏、怒江、临沧等州市辐射，积极开发新烟区，增强保山香料烟发展后劲。
5.2.3 推进现代烟草农业建设，提高烟叶生产水平
按照以基地单元建设为载体，以建设设施农业、精准农业、高效农业为主要任务，以创新生产组织形式为工作重点的思路，推进现代烟草农业建设，努力提高烟叶生产水平，提升烟叶质量打造精品。
（1）推进烟叶基地特色化建设。一是加强基础设施建设。努力争取行业基础投资项目上的扶持，持续加强烟叶基础设施建设，以全面推广香料烟穿烟机、标准化晾房、烟草适用机械等，逐年逐步改善烟叶生产条件。二是建立特色烟叶基地。围绕知名品牌发展需求导向，突出生态特色、品种特色、区域特色和特需特色，全面推进烟叶品质特色化基地建设。
（2）推进生产方式现代化建设。坚持以种植专业户、劳务合作社和专业化合作社三种生产组织形式，持续创新生产组织方式，大力培育种植大户、专业户、加快土地流转工作，促进集中连片种植，提高烟叶规模化生产水平，逐步实现烟草农业生产方式现代化；加快推进专业合作社建设步伐，按照烟农自愿、互助的原则，规范合作社建设，充分尊重烟农主体地位，做到烟农自愿入社、自主经营、合作服务；坚持提高专业化服务水平，建立和完善育苗服务队、机耕服务队、移栽服务队、植保服务队、穿烟服务队、调制服务队、分级服务队等7种形式的服务队，强化服务，提高劳动效率，减少劳动用工；坚持发展适度规模种植，尊重农民意愿，根据依法、自愿、有偿的原则，加强引导，采取租赁、互换、入股、合作等形式，促进土地经营权流
转，扩大户均种植规模。坚持提升信息化管理水平，以烟叶管理信息系统为基础，围绕计划合同、烟叶生产、收购调运三大环节，严格执行烟叶计划合同的严肃性、数据采集的唯一性、烟叶质量的可追溯性、基本烟田及配套设施的可视性，实现烟叶生产、收购、经营全过程管控、全流程服务，提升基层管理和服务水平。
（3）提升烟叶质量打造精品。狠抓保山香料烟标准化技术落实工作，严把移栽节令、栽培质量、烟叶调制质量、烟叶分级质量、烟叶水分控制、非烟杂质控制、等级质量“七个”质量关，全面提高标准化技术措施落实到位率，全面提升烟叶质量，打造精品。
5.2.4 加强基层建设，提升产业管理水平 认真落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，大力加强基层建设，夯实基础管理，增强基层活力，规范基层烟叶生产，筑牢发展基础。
通过行业开展的优秀基层站点创建活动，一是要进一步加强烟叶收购站组织生产、收购烟叶、技术服务、基础设施建设管理、培训指导和供应物资等职能定位工作；二是要优化烟叶收购站工作流程，实施以合同管理为主线，以收购管理为重点，以等级质量管理为核心的精细化管理；三是要按照业务流程设定烟叶基层站岗位职责，并根据“定岗、定员、定责、定薪”的总体要求，建立和完善烟叶生产考核办法，全面实行生产组织、技术服务、过程监督和工效考核相挂钩的基层员工绩效薪酬管理；四是要创新生产管理，提升专业化服务水平，保证烟叶生产技术落实到位。做到“合同签订到户、技术服务到田、调制指导到棚、入户预检、质量跟踪到包，信誉评价到户”，同时要积极培育育苗、机耕、植保、调制等专业服务组织，运用市场化手段进一步提高技术到位率和烟农互助服务水平。
参考文献
[1] 苏德成. 中国烟草栽培学[M]. 上海：上海科学技术出版社，2005.
[2] 郭生云. 云南晾晒烟栽培学[M]. 北京：科学出版社，2009.
[3] 赵之福，杜绍明，邵岩. 香料烟栽培技术[M]. 昆明：云南民族出版社，1995.
[4] 饶梓云，马场德，王玉山，等. 土耳其香料烟考察报告[J]. 中国烟草，1995（3）：25-30.
[5] 中国烟草代表团. 希腊香料烟考察报告[J]. 烟草科技，1991（1）：25-28.
[6] 闰新甫，高学林，张虹. 我国香料烟的发展及其质量评价[J]. 中国烟草学报，2001（3）：32-39.
[7] 孙德国. 绍兴香料烟生产状况与发展策略研究[D]. 杭州：浙江大学，2006.
[8] 刘庆阳，祝骐. 保山香料烟志[M]. 昆明：云南人民出版社，2009.