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摘要:本文以“中国21世纪示范镇”昆山市淀山湖镇为案例,揭示了中国乡镇以绿色发展理念推进生态文明的实践路径,指出以生态理性引领经济理性是中国乡镇生态文明实践的新理念,将科技强镇、文化亮镇、生态立镇作为一个有机整体推进生态文明是中国乡镇生态文明的新路径,站在全球前沿高起点地推进生态文明是中国乡镇生态文明的新境界。
关键词:中国乡镇;生态文明;实践路径;淀山湖镇
中图分类号:F290文献标识码:A文章编号:16711165(2012)03009805
当代中国的生态文明建设已经进入了从书斋的理论探索到行动,将顶层设计与乡镇基层实践紧密地结合起来的新的历史时期。乡镇是中国农村的基本单位,在中国整个行政体系中占有特殊地位。乡镇政权组织承担着在辖区内推进政治、经济、文化、生态文明建设以及各项社会管理事务的职能。鉴于中国是由众多乡镇编织而成的农业大国,处于城市化进程中的乡镇对于推进生态文明建设有着特殊的地位,发挥着独特的功能。生态治理从某种意义上而言,乡镇治,则天下安。推动中国乡镇以绿色发展理念加快生态文明建设步伐,是中国生态文明建设中必须始终不渝地坚持的一个重大战略。本文以“中国21世纪示范镇”——昆山淀山湖镇为案例,突出说明,以生态理性引领经济理性是中国乡镇生态文明实践的新理念,将科技强镇、文化亮镇、生态立镇作为一个有机整体推进生态文明是中国乡镇生态文明的新路径,站在全球前沿高起点地推进生态文明是中国乡镇生态文明的新境界。
一、以生态理性引领经济理性是中国乡镇生态文明的新理念
如果说美国海洋学家蕾切尔·卡逊1962年问世的《寂静的春天》表明了西方发达国家生态理性的觉醒,并以生态理性逐渐终止了英国经济学家亚当·斯密1776年出版的《国富论》中提出的经济理性的话,那么这个过程经过了差不多200年的历史,而中国积极主动地推进生态文明建设的乡镇,如昆山淀山湖镇在发展中自觉地意识到经济理性的弊端,主动地用生态理性匡正和引领经济理性,选择人口、资源、环境可持续发展的绿色发展道路,并在1994年被中华人民共和国国务院确定为中国21世纪示范镇,则不过用了20多年的时间。说明生态理性开始在中国觉醒,生态文明实践在中国大有可为。淀山湖镇生态文明建设的实践证明,经济理性与生态理性不是对立的关系,而是相互依赖、相互作用和相互渗透的关系。用生态理性引领经济理性是中国乡镇生态文明实践的新理念。
改革开放初期,以经济建设为中心替代了以阶级斗争为中心,长期以来缺吃少穿的农民为了很快致富,走上了快速发展经济的道路,在经济快速增长成为各级领导和群众的首要价值追求的态势下,经济理性成为甚嚣尘上的社会意识,严重地贬抑了生态理性。苏南各个乡镇形成了你追我赶发展工业的态势,形成了乡村工业“村村点火,户户冒烟”的格局。乡镇工业异军突起,一度占据了经济的大半壁江山,犹如魔术师一样呼唤出了巨大的物质生产力。
当人们在赞叹乡镇工业所创造的巨大财富时,同时也惊讶地看到,乡镇工业走的是非绿色的发展道路,是资源环境遭到削弱和破坏,经济无法可持续发展的道路,也是以人民群众的身心健康受到影响为代价的发展道路。这种只是注重经济理性,忽视生态理性的发展模式导致了以资源来换取经济效益,以环境污染来替代成本的弊端,由于片面追求乡镇工业发展的数量和规模以及乡镇工业经济的总量,忽视了资源、环境的承受力。乡镇工业企业排放的废水、废气、废渣,造成的噪声、光污染等,都对当地水质、大气、土壤以及居民的生存环境产生严重污染和影响。
危机也蕴涵着转机。乡镇工业经济总量的增长与资源和环境的承受力下降之间的矛盾,在经济发展中人本价值的凸显与经济价值优先的观念冲突,生态理性与经济理性之间的矛盾与张力,引起了一些优秀的乡镇领导者对于发展价值的思考。正如英国苏塞克斯大学发展研究所主任杜德利·西尔斯所说:“在讨论我们现在面临的问题时,我们必须驱散笼罩在‘发展’一词周围的迷雾,并更准确地界定它的意义。只有这样,我们才能够设计出富有意义的目标或指标,从而有助于改进国内或国际政策。”[1]促使他们在实践中认识到,发展并不是单纯的经济增长,发展的价值还体现在人文性、生态性和可持续性等方面。如果过度注重经济增长而忽视诸如影响发展的生态环境等方面的问题,就会出现非人道和非伦理的发展。这一深刻反思,促使他们逐渐告别长期起支配地位的经济理性领先的发展模式,选择生态理性引领经济理性的发展模式,走经济发展和环境保护双赢、人与自然和谐的生态文明道路。
昆山淀山湖镇是一个因湖而名、因湖而兴的生态环境优美的乡镇,早在20世纪90年代初,就聘请了全国著名的生态文明专家来把脉指导,确定了全面地推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设,将生态理性引领经济理性的发展战略。因生态文明建设成就斐然而进入国务院的视野。该镇作为中国小城镇规划和建设示范工程中的唯一代表被列入1994年国务院颁布的《中国21世纪议程》。
《中国21世纪议程》阐明了中国的可持续发展战略和对策。20章内容可分为四大部分。第一部分涉及可持续发展总体战略,第二部分涉及社会可持续发展内容,第三部分涉及经济可持续发展内容。第四部分涉及资源与环境的合理利用与保护。该书指出:“农村小城镇化是中国农村可持续发展的必由之路,淀山湖镇是苏南地区改革开放以来新近崛起的较为发达的乡镇之一。该小城镇建设特点和发展模式不同于其他地区的乡镇,走的是一条凭借自身的区位优势,以发展第三产业,特别是绿色旅游业、发展国家旅游度假区为龙头,在小城镇建设中注重环境保护、建筑与自然和谐的综合发展之路。”[2]42
根据淀山湖镇的现状和发展趋势,以“小城镇规划与建设示范工程”这一框架作为2000年至21世纪的奋斗目标是必然的,它也是中国大多数乡镇未来要走的一条道路。它的重要意义不仅是使一个镇的当代人和子孙后代受益,而是以淀山湖镇小城镇规划与建设示范工程推动发展中国家的小城镇建设。[2]42 《中国21世纪议程》对淀山湖镇设定的总目标是:“将淀山湖镇建成一个优雅、和谐并具有大自然气息,社区功能协调、环境舒适,交通便捷、经济繁荣的水乡绿色小城镇。”[2]39具体方案目标为:“建立配套的城镇基础设施,不断完善人类住区功能;改善人类住区的环境;改善和提高居住条件、逐步在全镇范围内建设小康型住宅群;大力发展社区服务和第三产业,利用淀山湖镇已建的旅游度假区的优势,发展绿色旅游业,强化社区服务功能,提高第三产业在国民生产总值中的比重;完善师资和人才培训计划。”[2]43
淀山湖镇以“和谐自然,示范未来”作为建设中国21世纪示范镇的理念,既要金山银山,更要绿色青山,将绿色作为该镇发展的特色和重大价值追求,着力打造“新江南特色镇”,经过淀山湖镇人民同心协力的努力建设,国务院对于淀山湖镇作为小城镇规划及示范工程所确立的各项任务都超额完成。目前,在小城镇建设和可持续发展方面,淀山湖镇获得了“国家卫生镇”、“全国环境优美乡镇”、“江苏省园林小城镇”、“中国民间文化艺术(戏曲)之乡”等称号。以生态理性引领经济理性的发展战略使淀山湖镇赢得了强大的综合竞争力。
2012年,在昆山市争当基本实现现代化排头兵的征程中,淀山湖镇又独树一帜地提出了争当生态现代化排头兵的口号,唱响了“绿色淀山湖,生态现代化”的进行曲,继续为全国乡镇经济的绿色发展当好生态现代化的示范镇。
二、 科技强镇、文化亮镇、生态立镇是中国乡镇生态文明实践的新路径
将经济理性与生态理性紧密地结合起来,并用生态理性引领经济理性,在中国乡镇生态文明建设中,就要围绕绿色发展的价值追求,将科技强镇、文化亮镇和生态立镇作为一个相互影响、相互作用的有机整体,将乡镇基本现代化看作是经济现代化、文化现代化、生态现代化、社会现代化和人的现代化的整体现代化和全面现代化。
乡镇推进经济现代化需要依靠科技来强镇,在乡镇生产力发展中,要始终依托科技进步促进绿色发展和经济增长,凭借科技作为第一生产力的强大功能来强镇。科技是第一生产力的说法,是从总体性和宏观性层面而言的。科技又是一把双刃剑,有利于资源和环境发展的科技是第一生产力。相反,对于资源和环境导致巨大负面影响的科技就是第一破坏力。基于这一认识,淀山湖镇将科技强镇的认识定位于以绿色科技强镇,在招商引资中,改变传统的做法,高起点招绿色产业,在全国乡镇一级率先创立航空科技园。引进了神州数码、唯品会、普洛斯等现代服务业项目。通过大力发展有利于生态环境优化和可持续发展的绿色科技,推进循环经济,增强企业对于环境保护的社会责任,确保让绿色科技和绿色产业为山水增色,让山水为绿色科技和绿色产业添彩。晟泰集团长期以来坚持以资源的“减量化、再利用、再循环”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的生产范式,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效益,达到以人为本、统筹协调发展以及可持续发展的本质要求,注重从末端治理转向源头污染控制,走出了一条新型乡镇绿色工业化发展道路。
乡镇推进文化现代化、人的现代化和生态现代化,需要依靠文化来亮镇,特别需要依靠绿色文化来亮镇。文化是乡镇发展的强大软实力。拥有“中国民间艺术(戏曲)之乡”以及江苏省农村小戏创作基地美誉的淀山湖镇,户户爱看戏,村村有剧场。高质量组织群众文化艺术节、春秋戏曲周、全民健身月,定期举行体育运动会等群众性文体活动,全年举办百余场广场文艺、送戏下乡进社区活动。群众性文体活动如火如荼,改变了农村老百姓“日出而作、日落而息”的生活习俗。大力发展促进人民群众亲近自然和爱护自然的绿色文化,既是全面小康后满足人民群众精神文化生活的内在需求,更是凸显地方特色、打响生态现代化品牌的客观要求。坚持文化亮镇,就是形成政府搭台、百姓唱戏、自编自演、寓教于乐、民众参与、普及繁荣的文化发展特色。通过建设一系列文化惠民工程,特别是充分发挥绿色文化活动对人的熏陶和审美作用,极大地提升市民的人文素质,促使他们更加热爱自然环境,积极主动地建设生态文明,也推动了环境伦理学、环境教育学等的发展,促进了市民绿色生活方式和绿色行为方式以及绿色消费方式的养成。
乡镇推进生态现代化,就是坚持生态立镇,将生态作为一种重要的生产力和竞争力,推动乡镇可持续发展。实践证明,没有良好的生态环境和自然禀赋,乡镇就没有立足之地,何谈发展?在一个自然资源恶化和生态环境糟糕的乡镇,不可能吸引到人才、资金和技术。推进乡镇生态现代化,就是为乡镇的经济现代化、政治现代化、文化现代化、社会现代化、管理现代化等各项现代化事业奠定坚实的自然基础。为了做好生态立镇这一大文章,淀山湖镇围绕“蓝天、碧水、绿地、休闲”,大力实施“引湖入镇”工程,用足“湖”资源,做好“水”文章,增添“绿”特色,将湖光美景融入城镇建设之中,还生态于人民群众,进一步优化现有公园的功能和景观效果。改造了农民康乐公园和街心公园,加快推进了环湖景观带建设,将环湖大道建设成为集亲水、观景、旅游、防洪等多重功能于一体的生态休闲带,以多栽树、多绿化的“绿色银行”、景观建设等为抓手,加大了绿化建设的力度,不断提升绿化量和景观层次。现在,当人们来到集水乡风貌、田园风光、欧陆风格于一体,兼具休闲度假、旅游观光、现代时尚功能的淀山湖镇,都会发出“这里的空气有点甜”的赞美声。
科技强镇、文化亮镇、生态立镇“三位一体”,构成了乡镇整体现代化的重要系统。科技强镇、文化亮镇、生态立镇是一个既有侧重点和各自内涵要求,又相互依赖、相互作用的有机整体,它们之间的交互影响和作用强有力地推进中国乡镇生态文明的深入发展。
三、站在全球前沿推进生态文明是中国乡镇生态文明实践的新境界
中国乡镇率先实现的基本现代化,既是瞄准西方发达国家的一种追赶式的现代化,又是一种摒弃其消极因素和吸取其积极成果的超越式的现代化。昆山作为全国百强县,已经处于经济全球化和生态现代化的最前沿,有利于引进、吸纳、模仿和借鉴西方文明包括生态文明的积极成果,使中国县域和乡镇的生态文明能够跻身于世界前沿并对全球产生示范价值。 淀山湖镇整合中西方生态文明理念,结合本乡本土的实际情况进行科学规划,借鉴西方公民社会参与生态文明实践的做法进行生态治理,以现代服务业和现代农业推进生态现代化,走出了一条既有中国乡镇本土特色又吸取了全球优点的生态文明道路。
科学的规划对于乡镇生态文明实践具有重大意义。不注重规划所出现的拍脑袋决策,在全国乡镇具有普遍性,这也是中国乡镇生态文明建设难以持续发展的一个重大弊端,是影响生态文明实效的一个重大原因。
淀山湖镇广纳博采发达国家生态现代化小城镇的先进理念,聘请英国JTP公司等国内外著名专家,按照创建“国家生态园林城镇”的要求,加快完成镇总体规划修编、建设区控制性详细规划编制以及滨水生态商务社区概念城市设计。做好沿湖、沿河、公园等区域景观规划,包括景观绿道规划设计。与此同时,还将聘请德国生态工程协会进行生态治水和生态湿地等方面的概念设计,加强环境综合整治,针对重要区域进行环境专项治理。实施自然村落整理、滨水生态商务社区河道绿化生态修复、污水处理厂升级改造及污水管网铺设等工程。突出主要路段、交通节点、主题公园开展绿化建设。高标准规划建设环湖大道景观带,打造生态建设亮点,提升环湖大道生态休闲旅游品牌影响力。
乡镇生态文明建设,需要公民的广泛参与。乡镇生态文明建设也只有得到公民的广泛参与,才能纠正由于政府和企业本身所固有的官僚性和经济理性而出现的“生态治理失灵”现象,从而将政府在生态文明中的主体地位和主导作用,企业在生态文明中的社会责任和积极作为,公民社会在生态文明中的主力军作用三者紧密地结合起来,形成一个推进生态文明发展的强大合力。淀山湖镇将生态文明教育引入社区、学校和家庭,促进市民确立有利于生态环境美化的科学的绿色生活方式、绿色消费方式,全面建设管理有序化、工作信息化、服务体系化、生活文明化的新型社区。由于政府重视、企业的积极作为和公民的广泛参与,成功创建“江苏省园林小城镇”。所有的社区都全部成功创建苏州绿色社区,全镇行政村全部通过省级卫生村复查,所有的村都成功创建省级生态村。在淀山湖镇,政府像抓经济建设一样抓生态文明建设已经成为一种行政职能;企业在行使社会责任中更加突出生态责任,坚持绿色发展、主动节能减排和发展循环经济,自觉呵护环境,注重发展绿色科技,推动绿色生产力发展,已经成为一种本能习惯;公民爱护环境,关注生态,共同建设美好家园,已经成为一种自觉行为。
将乡镇生态文明作为一种具有巨大经济效益和社会效益的产业来做,从而达到经济理性与生态理性的有机融合,是淀山湖镇推进生态文明建设的一个亮点做法。淀山湖镇立足提升环湖区域生态文明建设的内涵,加快促进环湖区域由单一发展高端房地产业向生态服务业融合转变,加快发展以神州数码为龙头的电子商务、会务会展等项目,以研祥科技为龙头的生态研发、网络体验、科技企业孵化等项目,以旭宝高尔夫球场、大自然国际游艇会、梦莱茵帆船俱乐部、航空俱乐部为依托的高端商务旅游、康体养生等项目,以滨水国际社区为依托的高端生态居住项目,实现了生态科技人才集聚、电子商务集聚、生态研发集聚、高端生态环保产业的集聚,使经济效益、人才效益、生态效益和社会效益紧密地结合在一起。
淀山湖镇还将生态农业作为乡镇生态文明建设的一个重大优势产业来抓,着力建设现代生态农业示范区,坚持走园区化、基地化、特色化生态农业发展之路,在“优质、高效、生态”上下功夫,将生态农业打造成为生态品牌,重点吸引观光、休闲、生态型农业龙头项目,大力打造无公害农产品、绿色食品、有机食品,培育了一大批生态农业特色品牌,做到了打响一个生态农业品牌,带动了一个生态农业产业,富裕了当地一方百姓。
参考文献:
[1]杜德利·西尔斯.发展的含义[M]//亨廷顿.现代化:理论与历史经验的再探讨.上海:上海译文出版社,1993:47.
[2]方世南.风水宝地淀山湖——中国21世纪示范镇[M].苏州:苏州大学出版社,2010.
关键词:中国乡镇;生态文明;实践路径;淀山湖镇
中图分类号:F290文献标识码:A文章编号:16711165(2012)03009805
当代中国的生态文明建设已经进入了从书斋的理论探索到行动,将顶层设计与乡镇基层实践紧密地结合起来的新的历史时期。乡镇是中国农村的基本单位,在中国整个行政体系中占有特殊地位。乡镇政权组织承担着在辖区内推进政治、经济、文化、生态文明建设以及各项社会管理事务的职能。鉴于中国是由众多乡镇编织而成的农业大国,处于城市化进程中的乡镇对于推进生态文明建设有着特殊的地位,发挥着独特的功能。生态治理从某种意义上而言,乡镇治,则天下安。推动中国乡镇以绿色发展理念加快生态文明建设步伐,是中国生态文明建设中必须始终不渝地坚持的一个重大战略。本文以“中国21世纪示范镇”——昆山淀山湖镇为案例,突出说明,以生态理性引领经济理性是中国乡镇生态文明实践的新理念,将科技强镇、文化亮镇、生态立镇作为一个有机整体推进生态文明是中国乡镇生态文明的新路径,站在全球前沿高起点地推进生态文明是中国乡镇生态文明的新境界。
一、以生态理性引领经济理性是中国乡镇生态文明的新理念
如果说美国海洋学家蕾切尔·卡逊1962年问世的《寂静的春天》表明了西方发达国家生态理性的觉醒,并以生态理性逐渐终止了英国经济学家亚当·斯密1776年出版的《国富论》中提出的经济理性的话,那么这个过程经过了差不多200年的历史,而中国积极主动地推进生态文明建设的乡镇,如昆山淀山湖镇在发展中自觉地意识到经济理性的弊端,主动地用生态理性匡正和引领经济理性,选择人口、资源、环境可持续发展的绿色发展道路,并在1994年被中华人民共和国国务院确定为中国21世纪示范镇,则不过用了20多年的时间。说明生态理性开始在中国觉醒,生态文明实践在中国大有可为。淀山湖镇生态文明建设的实践证明,经济理性与生态理性不是对立的关系,而是相互依赖、相互作用和相互渗透的关系。用生态理性引领经济理性是中国乡镇生态文明实践的新理念。
改革开放初期,以经济建设为中心替代了以阶级斗争为中心,长期以来缺吃少穿的农民为了很快致富,走上了快速发展经济的道路,在经济快速增长成为各级领导和群众的首要价值追求的态势下,经济理性成为甚嚣尘上的社会意识,严重地贬抑了生态理性。苏南各个乡镇形成了你追我赶发展工业的态势,形成了乡村工业“村村点火,户户冒烟”的格局。乡镇工业异军突起,一度占据了经济的大半壁江山,犹如魔术师一样呼唤出了巨大的物质生产力。
当人们在赞叹乡镇工业所创造的巨大财富时,同时也惊讶地看到,乡镇工业走的是非绿色的发展道路,是资源环境遭到削弱和破坏,经济无法可持续发展的道路,也是以人民群众的身心健康受到影响为代价的发展道路。这种只是注重经济理性,忽视生态理性的发展模式导致了以资源来换取经济效益,以环境污染来替代成本的弊端,由于片面追求乡镇工业发展的数量和规模以及乡镇工业经济的总量,忽视了资源、环境的承受力。乡镇工业企业排放的废水、废气、废渣,造成的噪声、光污染等,都对当地水质、大气、土壤以及居民的生存环境产生严重污染和影响。
危机也蕴涵着转机。乡镇工业经济总量的增长与资源和环境的承受力下降之间的矛盾,在经济发展中人本价值的凸显与经济价值优先的观念冲突,生态理性与经济理性之间的矛盾与张力,引起了一些优秀的乡镇领导者对于发展价值的思考。正如英国苏塞克斯大学发展研究所主任杜德利·西尔斯所说:“在讨论我们现在面临的问题时,我们必须驱散笼罩在‘发展’一词周围的迷雾,并更准确地界定它的意义。只有这样,我们才能够设计出富有意义的目标或指标,从而有助于改进国内或国际政策。”[1]促使他们在实践中认识到,发展并不是单纯的经济增长,发展的价值还体现在人文性、生态性和可持续性等方面。如果过度注重经济增长而忽视诸如影响发展的生态环境等方面的问题,就会出现非人道和非伦理的发展。这一深刻反思,促使他们逐渐告别长期起支配地位的经济理性领先的发展模式,选择生态理性引领经济理性的发展模式,走经济发展和环境保护双赢、人与自然和谐的生态文明道路。
昆山淀山湖镇是一个因湖而名、因湖而兴的生态环境优美的乡镇,早在20世纪90年代初,就聘请了全国著名的生态文明专家来把脉指导,确定了全面地推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设,将生态理性引领经济理性的发展战略。因生态文明建设成就斐然而进入国务院的视野。该镇作为中国小城镇规划和建设示范工程中的唯一代表被列入1994年国务院颁布的《中国21世纪议程》。
《中国21世纪议程》阐明了中国的可持续发展战略和对策。20章内容可分为四大部分。第一部分涉及可持续发展总体战略,第二部分涉及社会可持续发展内容,第三部分涉及经济可持续发展内容。第四部分涉及资源与环境的合理利用与保护。该书指出:“农村小城镇化是中国农村可持续发展的必由之路,淀山湖镇是苏南地区改革开放以来新近崛起的较为发达的乡镇之一。该小城镇建设特点和发展模式不同于其他地区的乡镇,走的是一条凭借自身的区位优势,以发展第三产业,特别是绿色旅游业、发展国家旅游度假区为龙头,在小城镇建设中注重环境保护、建筑与自然和谐的综合发展之路。”[2]42
根据淀山湖镇的现状和发展趋势,以“小城镇规划与建设示范工程”这一框架作为2000年至21世纪的奋斗目标是必然的,它也是中国大多数乡镇未来要走的一条道路。它的重要意义不仅是使一个镇的当代人和子孙后代受益,而是以淀山湖镇小城镇规划与建设示范工程推动发展中国家的小城镇建设。[2]42 《中国21世纪议程》对淀山湖镇设定的总目标是:“将淀山湖镇建成一个优雅、和谐并具有大自然气息,社区功能协调、环境舒适,交通便捷、经济繁荣的水乡绿色小城镇。”[2]39具体方案目标为:“建立配套的城镇基础设施,不断完善人类住区功能;改善人类住区的环境;改善和提高居住条件、逐步在全镇范围内建设小康型住宅群;大力发展社区服务和第三产业,利用淀山湖镇已建的旅游度假区的优势,发展绿色旅游业,强化社区服务功能,提高第三产业在国民生产总值中的比重;完善师资和人才培训计划。”[2]43
淀山湖镇以“和谐自然,示范未来”作为建设中国21世纪示范镇的理念,既要金山银山,更要绿色青山,将绿色作为该镇发展的特色和重大价值追求,着力打造“新江南特色镇”,经过淀山湖镇人民同心协力的努力建设,国务院对于淀山湖镇作为小城镇规划及示范工程所确立的各项任务都超额完成。目前,在小城镇建设和可持续发展方面,淀山湖镇获得了“国家卫生镇”、“全国环境优美乡镇”、“江苏省园林小城镇”、“中国民间文化艺术(戏曲)之乡”等称号。以生态理性引领经济理性的发展战略使淀山湖镇赢得了强大的综合竞争力。
2012年,在昆山市争当基本实现现代化排头兵的征程中,淀山湖镇又独树一帜地提出了争当生态现代化排头兵的口号,唱响了“绿色淀山湖,生态现代化”的进行曲,继续为全国乡镇经济的绿色发展当好生态现代化的示范镇。
二、 科技强镇、文化亮镇、生态立镇是中国乡镇生态文明实践的新路径
将经济理性与生态理性紧密地结合起来,并用生态理性引领经济理性,在中国乡镇生态文明建设中,就要围绕绿色发展的价值追求,将科技强镇、文化亮镇和生态立镇作为一个相互影响、相互作用的有机整体,将乡镇基本现代化看作是经济现代化、文化现代化、生态现代化、社会现代化和人的现代化的整体现代化和全面现代化。
乡镇推进经济现代化需要依靠科技来强镇,在乡镇生产力发展中,要始终依托科技进步促进绿色发展和经济增长,凭借科技作为第一生产力的强大功能来强镇。科技是第一生产力的说法,是从总体性和宏观性层面而言的。科技又是一把双刃剑,有利于资源和环境发展的科技是第一生产力。相反,对于资源和环境导致巨大负面影响的科技就是第一破坏力。基于这一认识,淀山湖镇将科技强镇的认识定位于以绿色科技强镇,在招商引资中,改变传统的做法,高起点招绿色产业,在全国乡镇一级率先创立航空科技园。引进了神州数码、唯品会、普洛斯等现代服务业项目。通过大力发展有利于生态环境优化和可持续发展的绿色科技,推进循环经济,增强企业对于环境保护的社会责任,确保让绿色科技和绿色产业为山水增色,让山水为绿色科技和绿色产业添彩。晟泰集团长期以来坚持以资源的“减量化、再利用、再循环”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的生产范式,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效益,达到以人为本、统筹协调发展以及可持续发展的本质要求,注重从末端治理转向源头污染控制,走出了一条新型乡镇绿色工业化发展道路。
乡镇推进文化现代化、人的现代化和生态现代化,需要依靠文化来亮镇,特别需要依靠绿色文化来亮镇。文化是乡镇发展的强大软实力。拥有“中国民间艺术(戏曲)之乡”以及江苏省农村小戏创作基地美誉的淀山湖镇,户户爱看戏,村村有剧场。高质量组织群众文化艺术节、春秋戏曲周、全民健身月,定期举行体育运动会等群众性文体活动,全年举办百余场广场文艺、送戏下乡进社区活动。群众性文体活动如火如荼,改变了农村老百姓“日出而作、日落而息”的生活习俗。大力发展促进人民群众亲近自然和爱护自然的绿色文化,既是全面小康后满足人民群众精神文化生活的内在需求,更是凸显地方特色、打响生态现代化品牌的客观要求。坚持文化亮镇,就是形成政府搭台、百姓唱戏、自编自演、寓教于乐、民众参与、普及繁荣的文化发展特色。通过建设一系列文化惠民工程,特别是充分发挥绿色文化活动对人的熏陶和审美作用,极大地提升市民的人文素质,促使他们更加热爱自然环境,积极主动地建设生态文明,也推动了环境伦理学、环境教育学等的发展,促进了市民绿色生活方式和绿色行为方式以及绿色消费方式的养成。
乡镇推进生态现代化,就是坚持生态立镇,将生态作为一种重要的生产力和竞争力,推动乡镇可持续发展。实践证明,没有良好的生态环境和自然禀赋,乡镇就没有立足之地,何谈发展?在一个自然资源恶化和生态环境糟糕的乡镇,不可能吸引到人才、资金和技术。推进乡镇生态现代化,就是为乡镇的经济现代化、政治现代化、文化现代化、社会现代化、管理现代化等各项现代化事业奠定坚实的自然基础。为了做好生态立镇这一大文章,淀山湖镇围绕“蓝天、碧水、绿地、休闲”,大力实施“引湖入镇”工程,用足“湖”资源,做好“水”文章,增添“绿”特色,将湖光美景融入城镇建设之中,还生态于人民群众,进一步优化现有公园的功能和景观效果。改造了农民康乐公园和街心公园,加快推进了环湖景观带建设,将环湖大道建设成为集亲水、观景、旅游、防洪等多重功能于一体的生态休闲带,以多栽树、多绿化的“绿色银行”、景观建设等为抓手,加大了绿化建设的力度,不断提升绿化量和景观层次。现在,当人们来到集水乡风貌、田园风光、欧陆风格于一体,兼具休闲度假、旅游观光、现代时尚功能的淀山湖镇,都会发出“这里的空气有点甜”的赞美声。
科技强镇、文化亮镇、生态立镇“三位一体”,构成了乡镇整体现代化的重要系统。科技强镇、文化亮镇、生态立镇是一个既有侧重点和各自内涵要求,又相互依赖、相互作用的有机整体,它们之间的交互影响和作用强有力地推进中国乡镇生态文明的深入发展。
三、站在全球前沿推进生态文明是中国乡镇生态文明实践的新境界
中国乡镇率先实现的基本现代化,既是瞄准西方发达国家的一种追赶式的现代化,又是一种摒弃其消极因素和吸取其积极成果的超越式的现代化。昆山作为全国百强县,已经处于经济全球化和生态现代化的最前沿,有利于引进、吸纳、模仿和借鉴西方文明包括生态文明的积极成果,使中国县域和乡镇的生态文明能够跻身于世界前沿并对全球产生示范价值。 淀山湖镇整合中西方生态文明理念,结合本乡本土的实际情况进行科学规划,借鉴西方公民社会参与生态文明实践的做法进行生态治理,以现代服务业和现代农业推进生态现代化,走出了一条既有中国乡镇本土特色又吸取了全球优点的生态文明道路。
科学的规划对于乡镇生态文明实践具有重大意义。不注重规划所出现的拍脑袋决策,在全国乡镇具有普遍性,这也是中国乡镇生态文明建设难以持续发展的一个重大弊端,是影响生态文明实效的一个重大原因。
淀山湖镇广纳博采发达国家生态现代化小城镇的先进理念,聘请英国JTP公司等国内外著名专家,按照创建“国家生态园林城镇”的要求,加快完成镇总体规划修编、建设区控制性详细规划编制以及滨水生态商务社区概念城市设计。做好沿湖、沿河、公园等区域景观规划,包括景观绿道规划设计。与此同时,还将聘请德国生态工程协会进行生态治水和生态湿地等方面的概念设计,加强环境综合整治,针对重要区域进行环境专项治理。实施自然村落整理、滨水生态商务社区河道绿化生态修复、污水处理厂升级改造及污水管网铺设等工程。突出主要路段、交通节点、主题公园开展绿化建设。高标准规划建设环湖大道景观带,打造生态建设亮点,提升环湖大道生态休闲旅游品牌影响力。
乡镇生态文明建设,需要公民的广泛参与。乡镇生态文明建设也只有得到公民的广泛参与,才能纠正由于政府和企业本身所固有的官僚性和经济理性而出现的“生态治理失灵”现象,从而将政府在生态文明中的主体地位和主导作用,企业在生态文明中的社会责任和积极作为,公民社会在生态文明中的主力军作用三者紧密地结合起来,形成一个推进生态文明发展的强大合力。淀山湖镇将生态文明教育引入社区、学校和家庭,促进市民确立有利于生态环境美化的科学的绿色生活方式、绿色消费方式,全面建设管理有序化、工作信息化、服务体系化、生活文明化的新型社区。由于政府重视、企业的积极作为和公民的广泛参与,成功创建“江苏省园林小城镇”。所有的社区都全部成功创建苏州绿色社区,全镇行政村全部通过省级卫生村复查,所有的村都成功创建省级生态村。在淀山湖镇,政府像抓经济建设一样抓生态文明建设已经成为一种行政职能;企业在行使社会责任中更加突出生态责任,坚持绿色发展、主动节能减排和发展循环经济,自觉呵护环境,注重发展绿色科技,推动绿色生产力发展,已经成为一种本能习惯;公民爱护环境,关注生态,共同建设美好家园,已经成为一种自觉行为。
将乡镇生态文明作为一种具有巨大经济效益和社会效益的产业来做,从而达到经济理性与生态理性的有机融合,是淀山湖镇推进生态文明建设的一个亮点做法。淀山湖镇立足提升环湖区域生态文明建设的内涵,加快促进环湖区域由单一发展高端房地产业向生态服务业融合转变,加快发展以神州数码为龙头的电子商务、会务会展等项目,以研祥科技为龙头的生态研发、网络体验、科技企业孵化等项目,以旭宝高尔夫球场、大自然国际游艇会、梦莱茵帆船俱乐部、航空俱乐部为依托的高端商务旅游、康体养生等项目,以滨水国际社区为依托的高端生态居住项目,实现了生态科技人才集聚、电子商务集聚、生态研发集聚、高端生态环保产业的集聚,使经济效益、人才效益、生态效益和社会效益紧密地结合在一起。
淀山湖镇还将生态农业作为乡镇生态文明建设的一个重大优势产业来抓,着力建设现代生态农业示范区,坚持走园区化、基地化、特色化生态农业发展之路,在“优质、高效、生态”上下功夫,将生态农业打造成为生态品牌,重点吸引观光、休闲、生态型农业龙头项目,大力打造无公害农产品、绿色食品、有机食品,培育了一大批生态农业特色品牌,做到了打响一个生态农业品牌,带动了一个生态农业产业,富裕了当地一方百姓。
参考文献:
[1]杜德利·西尔斯.发展的含义[M]//亨廷顿.现代化:理论与历史经验的再探讨.上海:上海译文出版社,1993:47.
[2]方世南.风水宝地淀山湖——中国21世纪示范镇[M].苏州:苏州大学出版社,2010.