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摘 要：进入21世纪之后，社会发展日益加快，越来越多的企业开始意识到预算管理的重要性，相继建立起预算管理制度。但由于种种原因所限，不少企业的预算管理现状并不尽如人意，存在不少亟待解决的问题。本文先分析企业预算管理的现状，接着提出一套解决对策，希望能为促进企业的有序发展献出绵薄之力。
关键词：企业；预算管理；现状；对策
一、前言
随着社会主义市场经济体制的建立健全，越来越多的企业开始意识到预算管理的重要性，相继建立起预算管理制度。但由于种种原因所限，不少企业的预算管理现状并不尽如人意，存在不少亟待解决的问题。本文先分析企业预算管理的现状，接着提出一套解决对策，希望能为促进企业的有序发展献出绵薄之力。
二、企业预算管理的现状
1、企业没有对预算制定明确的战略指导
一般而言，企业发展战略是针对企业的长远发展而言的。在没有企业宏观战略的指导下进行预算管理活动，必然会存在短视行为，对长期目标忽视不见，长期以往将不利于企业的可持续发展。由于企业各期编制的预算衔接性差，导致预算管理经常出现本末倒置的不良现象，月份、季度和年度预算根本无助于企业实现长期发展目标，这样的预算管理实难产生应有的效果。
2、预算管理的内容残缺不全，经不起市场的严格考验
从目前来看，不少企业的预算管理内容与范围存在较大差异，虽然大多数企业已经实现了目标成本和目标利润管理，但仍有企业尚未实行财务费用、资本性支出、销售量、应收账款和应付账款等内容的预算管理。由此导致两个问题的产生：一是在具体执行预算管理时，企业过于注重总体的利润指标，却忽视资金使用质量和使用效率等方面的问题；二是预算管理指标体系不够完善，在具体执行过程中尚不能有效衔接各项指标，进而导致各部门只在乎本部门的效益，而忽视企业的整体利益。
另外，不少企业以封闭心态搞预算管理，在管理过程中没有对市场经济的发展现状进行深入调研和分析，导致企业的很多预算指标与企业的外部环境无法协调，使得整个预算管理指标体系难以被市场所接受。同时，由于预算指标体系缺乏足够的弹性，缺乏对市场发展形势的应变能力，这也导致企业的预算管理现状不尽乐观。
3、缺乏行之有效的考核与激励机制
在我国当前背景下，考核与激励机制落实不到位已经成为影响企业预算管理效率的重要原因之一。企业在进行预算管理过程中，一般以预算标准考核责任单位以及责任人。当企业根据考核结果对他们进行相应奖罚时，被考核方过于强调客观因素对活动绩效产生的影响，刻意回避主观方面的因素。再加上考核方往往夹杂浓厚的个人情感去评价被考核方，使得考核过程是在“有色眼镜”下进行的，使考核工作流于形式。
三、优化企业预算管理的对策
1、确定“以企业战略为基础实施预算管理”的新理念
作为企业落实发展战略的重要路径，预算管理是对计划的数字化反映，对企业的长远发展至关重要。所以企业在进行预算管理之前，要深入分析企业各项资源，对市场形势展开全面调研，以此明确自己的长期发展目标，制定企业长期发展战略，并以此为依据编制各期的预算，并将企业各期的前后预算有机衔接在一起，杜绝预算工作的随意性和盲目性。
2、确立“面向市场搞预算”的新理念，使各项预算指标经得起市场的考验
销售预算是企业总预算的基础。只有确定了预计的销售额，才能最终确定某个时期的生产预算、直接材料预算、采购预算、人工预算、期间费用预算、预算损益表、预算资产负债表和预先现金流量表等指标。同时，预计的销售额和销售单价共同决定销售预算，所以对市场情况进行准确预测和深入分析成了整个企业预算体系的基础。另外，为了从容应对市场形势的考验，企业制定的预算指标还应该具备一定的弹性，为预算工作的有序运行提供一定的空间，尽量避免过大的刚性预算为预算管理工作带来的不便之处。总而言之，企业制定的预算指标必须经得住市场考验，才能使预算管理工作落于实处。
3、不断强化预算的激励约束作用
为了充分发挥以预算为导向的管理控制作用，企业必须实施预算考评与业绩评价有机融合的制度，将预算执行作为业绩考评的有机组成部分，将其纳入企业整体绩效考评体系中，这样不仅可以激发员工的工作积极性和主动性，使他们主动完善预算工作，还能有效避免企业经营产生对企业发展不利的行为。企业可以在原有的BSC或者KPI考核体系中加入预算考核指标，杜绝考核体系出现“两张皮”的现象。
同时，企业还要仔细研究不同性质和不同层次的激励需求，制定行之有效的薪酬激励制度，体现预算的刚性控制与柔性控制的有机融合。为了规避预算在管理控制过程中出现负面效应，避免预算刚性考评带来的消极影响，企业还应该构建预算考评的申诉管理方法，以便第一时间发现问题，并采取有效措施予以解决。在选择评价指标方面，要围绕企业战略导向制定关键业绩的评价指标，以公正、客观的评价结果来检验企业战略的执行，并以此为依据决定整个战略业务单元（SBU）的奖罚，通过有效的惩罚端正企业员工的工作行为，以此促使预算管理成为一个战略管理控制系统。
四、结束语
企业全面实施预算管理是一项长期的系统工程，不可能立竿见影、一蹴而就，它涉及企业的各个方面。一方面要动员企业的各个部门认识到预算管理的重要性，并积极借鉴国内外优秀企业的成功经验；另一方面要根据企业的实际情况构建合理有效的预算管理体系，以此推动企业走上持续发展的轨道。
参考文献
[1] 柴正宏. 浅谈企业集团预算管理[J]. 时代金融，2007年09期
[2] 占永红. 企业集团预算管理与控制对策探析[J]. 中国水运（理论版），2007年12期
[3]左承. 国有企业集团预算管理存在的问题探析[J]. 交通财会，2009年09期
[4]王京红，汤保国. 企业集团预算管理系统构建[J]. 煤炭经济研究，2002年01期
[5]黄亦文. 浅论企业集团预算管理应注意的问题[J]. 商业会计，2005年07期
[6] 黄之骏. 利用预算管理强化企业内部会计控制的措施[J]，浙江财税与会计，2002年06期
关键词：企业；预算管理；现状；对策
一、前言
随着社会主义市场经济体制的建立健全，越来越多的企业开始意识到预算管理的重要性，相继建立起预算管理制度。但由于种种原因所限，不少企业的预算管理现状并不尽如人意，存在不少亟待解决的问题。本文先分析企业预算管理的现状，接着提出一套解决对策，希望能为促进企业的有序发展献出绵薄之力。
二、企业预算管理的现状
1、企业没有对预算制定明确的战略指导
一般而言，企业发展战略是针对企业的长远发展而言的。在没有企业宏观战略的指导下进行预算管理活动，必然会存在短视行为，对长期目标忽视不见，长期以往将不利于企业的可持续发展。由于企业各期编制的预算衔接性差，导致预算管理经常出现本末倒置的不良现象，月份、季度和年度预算根本无助于企业实现长期发展目标，这样的预算管理实难产生应有的效果。
2、预算管理的内容残缺不全，经不起市场的严格考验
从目前来看，不少企业的预算管理内容与范围存在较大差异，虽然大多数企业已经实现了目标成本和目标利润管理，但仍有企业尚未实行财务费用、资本性支出、销售量、应收账款和应付账款等内容的预算管理。由此导致两个问题的产生：一是在具体执行预算管理时，企业过于注重总体的利润指标，却忽视资金使用质量和使用效率等方面的问题；二是预算管理指标体系不够完善，在具体执行过程中尚不能有效衔接各项指标，进而导致各部门只在乎本部门的效益，而忽视企业的整体利益。
另外，不少企业以封闭心态搞预算管理，在管理过程中没有对市场经济的发展现状进行深入调研和分析，导致企业的很多预算指标与企业的外部环境无法协调，使得整个预算管理指标体系难以被市场所接受。同时，由于预算指标体系缺乏足够的弹性，缺乏对市场发展形势的应变能力，这也导致企业的预算管理现状不尽乐观。
3、缺乏行之有效的考核与激励机制
在我国当前背景下，考核与激励机制落实不到位已经成为影响企业预算管理效率的重要原因之一。企业在进行预算管理过程中，一般以预算标准考核责任单位以及责任人。当企业根据考核结果对他们进行相应奖罚时，被考核方过于强调客观因素对活动绩效产生的影响，刻意回避主观方面的因素。再加上考核方往往夹杂浓厚的个人情感去评价被考核方，使得考核过程是在“有色眼镜”下进行的，使考核工作流于形式。
三、优化企业预算管理的对策
1、确定“以企业战略为基础实施预算管理”的新理念
作为企业落实发展战略的重要路径，预算管理是对计划的数字化反映，对企业的长远发展至关重要。所以企业在进行预算管理之前，要深入分析企业各项资源，对市场形势展开全面调研，以此明确自己的长期发展目标，制定企业长期发展战略，并以此为依据编制各期的预算，并将企业各期的前后预算有机衔接在一起，杜绝预算工作的随意性和盲目性。
2、确立“面向市场搞预算”的新理念，使各项预算指标经得起市场的考验
销售预算是企业总预算的基础。只有确定了预计的销售额，才能最终确定某个时期的生产预算、直接材料预算、采购预算、人工预算、期间费用预算、预算损益表、预算资产负债表和预先现金流量表等指标。同时，预计的销售额和销售单价共同决定销售预算，所以对市场情况进行准确预测和深入分析成了整个企业预算体系的基础。另外，为了从容应对市场形势的考验，企业制定的预算指标还应该具备一定的弹性，为预算工作的有序运行提供一定的空间，尽量避免过大的刚性预算为预算管理工作带来的不便之处。总而言之，企业制定的预算指标必须经得住市场考验，才能使预算管理工作落于实处。
3、不断强化预算的激励约束作用
为了充分发挥以预算为导向的管理控制作用，企业必须实施预算考评与业绩评价有机融合的制度，将预算执行作为业绩考评的有机组成部分，将其纳入企业整体绩效考评体系中，这样不仅可以激发员工的工作积极性和主动性，使他们主动完善预算工作，还能有效避免企业经营产生对企业发展不利的行为。企业可以在原有的BSC或者KPI考核体系中加入预算考核指标，杜绝考核体系出现“两张皮”的现象。
同时，企业还要仔细研究不同性质和不同层次的激励需求，制定行之有效的薪酬激励制度，体现预算的刚性控制与柔性控制的有机融合。为了规避预算在管理控制过程中出现负面效应，避免预算刚性考评带来的消极影响，企业还应该构建预算考评的申诉管理方法，以便第一时间发现问题，并采取有效措施予以解决。在选择评价指标方面，要围绕企业战略导向制定关键业绩的评价指标，以公正、客观的评价结果来检验企业战略的执行，并以此为依据决定整个战略业务单元（SBU）的奖罚，通过有效的惩罚端正企业员工的工作行为，以此促使预算管理成为一个战略管理控制系统。
四、结束语
企业全面实施预算管理是一项长期的系统工程，不可能立竿见影、一蹴而就，它涉及企业的各个方面。一方面要动员企业的各个部门认识到预算管理的重要性，并积极借鉴国内外优秀企业的成功经验；另一方面要根据企业的实际情况构建合理有效的预算管理体系，以此推动企业走上持续发展的轨道。
参考文献
[1] 柴正宏. 浅谈企业集团预算管理[J]. 时代金融，2007年09期
[2] 占永红. 企业集团预算管理与控制对策探析[J]. 中国水运（理论版），2007年12期
[3]左承. 国有企业集团预算管理存在的问题探析[J]. 交通财会，2009年09期
[4]王京红，汤保国. 企业集团预算管理系统构建[J]. 煤炭经济研究，2002年01期
[5]黄亦文. 浅论企业集团预算管理应注意的问题[J]. 商业会计，2005年07期
[6] 黄之骏. 利用预算管理强化企业内部会计控制的措施[J]，浙江财税与会计，2002年06期