论文部分内容阅读
【摘 要】自学考试教育形式是我国教育体系中不可或缺的重要组成部分之一，对于进一步完善我国教育体系，实现学习型社会均具有十分重要的意义。但应注意的是，在自学考试考务管理过程中仍存在着诸多风险及问题，因此，必须加强自学考试考务管理的风险防控力度，以推动考试质量的不断提高。鉴于此，本文重点就我国高教自学考试考务管理中存在的风险及问题进行了探讨，并提出了相应的风险防控策略。
【关键词】自学考试 考务管理 风险防控
近些年来，国家颁布了一系列规定来对自学考试考务管理进行规范，对维护自考的安全性、严肃性及权威性等方面具有十分重要的意义。但是由于各种主观原因和客观原因，目前高教自学考试考务管理方面仍存在着不少风险问题，并严重影响了自考的有序进行，因此，必须对这一问题给予足够的重视，采取有效的风险防控措施，确保自考的顺利进行。
一、自学考试考务管理的内涵
自学考试考务管理主要指的是为确保自学考试整个过程能够顺利进行，并获得预期目的，对所开展各项活动进行组织计划、协调指挥及控制等过程。高教自学考试考务管理主要包括了考试计划、命题、组织、报名、考场的设置、考试过程的实施、分数的评定与公布、考籍和后勤管理等方面。
二、自学考试考务管理中存在的主要风险及问题
这些年来，我国高教自考考务管理工作在确保自考的顺利开展方面发挥了巨大的作用，并获得了可喜的成果，但也存在着不少风险问题，必须给予足够的重视。
（一）部分考点考试管理过程存在着薄弱环节
考试组织过程不够精细化，没有对考试过程中可能出现的问题进行充分考虑，致使相关预案工作准备不充分。随着规范化考场标准的不断升级，部分考点的硬件设备还不能完全满足考试需要，技术力量很难完全解决考试过程中可能出现的各种情况。
（二）考风考纪问题仍然严峻
考风、考纪方面仍存在诸多问题，如作弊等行为的不断增多、作弊形式的日趋多样化及隐蔽化，随着科技的发展，作弊也带上了浓重的高科技色彩。例如，不少人采用无线耳机进行作弊，此手段较之前的偷看、夹带等更具隐蔽性。还有些人甚至找“枪手”，团体进行作弊，监考甚至考务工作人员与考生之间相互串通进行作弊，这些均严重损害了我国高等教育自考的权威性、严肃性以及公正性。
（三）监督处罚力度缺乏强硬性
近些年来，我国高教自学考试考务管理工作均是以相关行政法规为依据来实施的，虽然在确保自考的顺利开展、维护其声誉方面发挥了巨大的作用，但目前已然难以适应越来越复杂的考务管理情况，由于考务监督处罚缺乏强硬性，仅仅对考生违规进行处罚，而未对实施的主体进行必要的处罚，执行时因各种原因并未完全实现依法治考。
三、自学考试考务管理工作的风险防控策略
（一）强化考务管理工作责任，提高风险意识
部分考点考务管理责任落实不清、防范不够，这种现象明显同考试的安全性和公平性相违背，必须引起高度重视。为了强化考务管理工作，应建立完善的责任制度，严格落实、层层把关，将责任理念充分灌输到每个负责人心中，避免一旦出现问题，却不知追究何人责任的现象。追究责任时应严格执行，切不可徇私舞弊。
（二）推动考务管理高科技化
为考务管理工作营造一个高科技环境，这对于提高考务管理工作的绩效具有十分重要的作用。进行自考高科技化建设时，应以“三个建成，一个实现”为目标，即分别进行高教自学考试办公信息网、自考信息资源库、自考学习服务系统等的构建，实现我国高教自学考试业务的信息化管理。建设过程中应坚持“统筹规划”“资源共享”“突出重点”“分部实施”。此外，可利用高科技技术来防范作弊等行为，已成熟的技术除了采用手机屏蔽仪以外，还有电子化标准考场的构建，同时配合互联网来对自考考场进行即时监控。近些年来，指纹对照等技术也开始逐步应用，报名过程中进行指纹的收集，将考生所有信息录入计算机中，当考生进入考场时应进行指纹的验证，以防替考等情况发生。
（三）加强考务信息资源的开发及其利用
应在自学考试管理机构中进行有关部门的设立，以专门负责考务信息资源的收集、管理及其有效的开发、利用，此方面可借鉴欧美及日本等国家，通过考试信息，及时发现考务管理中存在的问题，通过对问题进行表述，对决策及方案进行制定和选择，并对考务管理状态进行及时反馈，来为今后的发展方向做出及时的调整。
（四）规范考务管理工作
考务管理工作是繁杂而又细微的工作，各项工作都要建立完整的管理制度， 每一处疏漏都会影响全局，有关工作人员必须进一步规范考务管理工作，为考生提供良好的环境及优质的服务。同时，在监考队伍管理方面，应加强监考人员的选拔及考评，完善激励制度。一方面，针对目前贿赂及拉拢监考人员进行作弊的各种不正之风，应严格把好选聘关，将大胆、负责、作风正派、敢抓敢管的优秀教师放到考试的第一线上，以确保考务管理工作的质量。另一方面，还应加强监考工作人员的考评及管理，除了加强思想教育以外，还应通过立法形式对监考行为进行规范，防止不正之风出现。
总之，考务管理工作是各个考点工作中十分复杂的一个阶段，并直接反映了各考点机构的管理水平高低，只有不断加强与完善考务管理工作，将风险降到零，方可实现考试的顺利进行。
【参考文献】
[1]雷中怀. 论自学考试管理规范化[J]. 中国考试，2011（2）：42-45.
[2]廖平胜. 考试管理学[M]. 武汉：华中师范大学出版社，2009.
【关键词】自学考试 考务管理 风险防控
近些年来，国家颁布了一系列规定来对自学考试考务管理进行规范，对维护自考的安全性、严肃性及权威性等方面具有十分重要的意义。但是由于各种主观原因和客观原因，目前高教自学考试考务管理方面仍存在着不少风险问题，并严重影响了自考的有序进行，因此，必须对这一问题给予足够的重视，采取有效的风险防控措施，确保自考的顺利进行。
一、自学考试考务管理的内涵
自学考试考务管理主要指的是为确保自学考试整个过程能够顺利进行，并获得预期目的，对所开展各项活动进行组织计划、协调指挥及控制等过程。高教自学考试考务管理主要包括了考试计划、命题、组织、报名、考场的设置、考试过程的实施、分数的评定与公布、考籍和后勤管理等方面。
二、自学考试考务管理中存在的主要风险及问题
这些年来，我国高教自考考务管理工作在确保自考的顺利开展方面发挥了巨大的作用，并获得了可喜的成果，但也存在着不少风险问题，必须给予足够的重视。
（一）部分考点考试管理过程存在着薄弱环节
考试组织过程不够精细化，没有对考试过程中可能出现的问题进行充分考虑，致使相关预案工作准备不充分。随着规范化考场标准的不断升级，部分考点的硬件设备还不能完全满足考试需要，技术力量很难完全解决考试过程中可能出现的各种情况。
（二）考风考纪问题仍然严峻
考风、考纪方面仍存在诸多问题，如作弊等行为的不断增多、作弊形式的日趋多样化及隐蔽化，随着科技的发展，作弊也带上了浓重的高科技色彩。例如，不少人采用无线耳机进行作弊，此手段较之前的偷看、夹带等更具隐蔽性。还有些人甚至找“枪手”，团体进行作弊，监考甚至考务工作人员与考生之间相互串通进行作弊，这些均严重损害了我国高等教育自考的权威性、严肃性以及公正性。
（三）监督处罚力度缺乏强硬性
近些年来，我国高教自学考试考务管理工作均是以相关行政法规为依据来实施的，虽然在确保自考的顺利开展、维护其声誉方面发挥了巨大的作用，但目前已然难以适应越来越复杂的考务管理情况，由于考务监督处罚缺乏强硬性，仅仅对考生违规进行处罚，而未对实施的主体进行必要的处罚，执行时因各种原因并未完全实现依法治考。
三、自学考试考务管理工作的风险防控策略
（一）强化考务管理工作责任，提高风险意识
部分考点考务管理责任落实不清、防范不够，这种现象明显同考试的安全性和公平性相违背，必须引起高度重视。为了强化考务管理工作，应建立完善的责任制度，严格落实、层层把关，将责任理念充分灌输到每个负责人心中，避免一旦出现问题，却不知追究何人责任的现象。追究责任时应严格执行，切不可徇私舞弊。
（二）推动考务管理高科技化
为考务管理工作营造一个高科技环境，这对于提高考务管理工作的绩效具有十分重要的作用。进行自考高科技化建设时，应以“三个建成，一个实现”为目标，即分别进行高教自学考试办公信息网、自考信息资源库、自考学习服务系统等的构建，实现我国高教自学考试业务的信息化管理。建设过程中应坚持“统筹规划”“资源共享”“突出重点”“分部实施”。此外，可利用高科技技术来防范作弊等行为，已成熟的技术除了采用手机屏蔽仪以外，还有电子化标准考场的构建，同时配合互联网来对自考考场进行即时监控。近些年来，指纹对照等技术也开始逐步应用，报名过程中进行指纹的收集，将考生所有信息录入计算机中，当考生进入考场时应进行指纹的验证，以防替考等情况发生。
（三）加强考务信息资源的开发及其利用
应在自学考试管理机构中进行有关部门的设立，以专门负责考务信息资源的收集、管理及其有效的开发、利用，此方面可借鉴欧美及日本等国家，通过考试信息，及时发现考务管理中存在的问题，通过对问题进行表述，对决策及方案进行制定和选择，并对考务管理状态进行及时反馈，来为今后的发展方向做出及时的调整。
（四）规范考务管理工作
考务管理工作是繁杂而又细微的工作，各项工作都要建立完整的管理制度， 每一处疏漏都会影响全局，有关工作人员必须进一步规范考务管理工作，为考生提供良好的环境及优质的服务。同时，在监考队伍管理方面，应加强监考人员的选拔及考评，完善激励制度。一方面，针对目前贿赂及拉拢监考人员进行作弊的各种不正之风，应严格把好选聘关，将大胆、负责、作风正派、敢抓敢管的优秀教师放到考试的第一线上，以确保考务管理工作的质量。另一方面，还应加强监考工作人员的考评及管理，除了加强思想教育以外，还应通过立法形式对监考行为进行规范，防止不正之风出现。
总之，考务管理工作是各个考点工作中十分复杂的一个阶段，并直接反映了各考点机构的管理水平高低，只有不断加强与完善考务管理工作，将风险降到零，方可实现考试的顺利进行。
【参考文献】
[1]雷中怀. 论自学考试管理规范化[J]. 中国考试，2011（2）：42-45.
[2]廖平胜. 考试管理学[M]. 武汉：华中师范大学出版社，2009.