全民科学素质行动2009大盘点(下)

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  2009年是新中国成立60周年,也是《全民科学素质行动计划纲要》实施工作扎实推进的一年。在党中央和国务院的正确领导下。全国各地以科学发展观为统领,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,围绕党和国家的中心工作和《全民科学素质行动计划纲要》实施工作的总体部署,联合协作,共同努力,各项工作取得了实质性的进展——
  
  科普资源建设力度加大,科普服务能力显著提高
  
  (一)繁荣科普创作,以需求为导向,开发各类科普资源
  2009年,全国各地全民科学素质行动实施部门对获得国家科技进步奖(科普类)和中国出版政府奖科普图书的作者、编者以及创作基地进行了资助;开展了优秀科普作品网上推荐和国际科普影视作品展评活动,扩大了优秀科普作品的影响力;设立科普项目专项,推动自然科学基金资助项目研究成果转化为科普资源。
  中科院、科技部、自然科学基金会、北京市等共同主办“科技创造美好生活——庆祝建国60周年科普展览”。农业部紧密围绕《农民科学素质教育大纲》主要内容,组织编印《农村致富新技术》等系列科普图书及挂图。共青团中央编制了《新农村新青年》文库,以农村青年最迫切需要的实用知识和技术为重点,编写出版和谐家园、发展生产、科普宣传等八个系列50本图书。中国气象局编制了农村生产气象灾害应急避险常识系列图书,并推进科普影视产品开发。国家民委面向少数民族地区编制了一批双语科普资料。北京以政策法规、科学知识、实用技术等内容编制了农民科学素质读本等。这些各具特色的科普资源通过交流、交换、捐赠、定制配送等方式,通过全国农村党员干部现代远程教育终端站点、科技场馆、中小学校和遍布城乡的科普画廊等基层设施,直接面向公众提供服务。
  
  (二)落实《科普基础设施发展规划》,公共科普服务能力明显提升
  为贯彻落实《科普基础设施发展规划》,2009年出台了《全国科普教育基地认定办法(试行)》等一系列标准和规范,指导全国科普设施的发展。
  科技类博物馆取得长足发展。2009年,中国科技馆新馆建成开放,标志着我国科普基础设施建设迈上了新台阶。国家动物馆,重庆、浙江等地科技馆新馆相继开馆。上海自然博物馆开工建设,中国光学科技馆批准立项,国家自然博物馆正在积极筹划建设中。杭州正在以生态、节能、减碳为主题打造中国第一家“低碳”科技馆。根据中国科协2009年科普设施监测评估显示,目前我国已有科技馆235个,其中建筑面积30000m2以上的特大型馆15座,15000m2~30000m2的大型馆14座,8000m2~15000m2的中型馆26座,8000m2及以下的小型馆180座。全国31个省、自治区、直辖市(不含港澳台)中,28个已经至少拥有一座省级或省会城市科技馆。在目前还没有科技馆的3个省中,西藏自治区科技馆已经批准立项,甘肃省科技馆正在申请重新建设立项,海南省科技馆的筹建也在积极研究中。
  基层科普设施进一步拓展。据科技部最新发布的科普统计结果,全国共建有10米以上科普画廊18.7万个,城市社区科普(科技)专用活动室5.6万个,平均每万名城镇人口拥有0.92个活动室。农村科普活动场地26.5万个,平均每万名农村人口拥有3.56个活动场地。科普大篷车总量已经达到250辆。吉林结合实际研制“流动科技小屋”,成为当地群众喜爱的科普宣传形式。一批富有地方特色的科普场馆深受基层群众的欢迎。
  社会各方积极参与科普设施建设。全国科普教育基地和全国青少年科普教育基地稳步发展,总数已超过500个。国土资源部、环保部、安全监管总局、林业局和公安部消防局积极开展科普教育基地的创建工作,并采取有效措施规范管理、发挥功能。中科院发挥所属科研院所的科普基地优势,在各地广泛面向公众特别是青少年开放实验室。工信部支持华硕集团在全国农村建立1000个“华硕科普图书室”,积极引导企业科普投入向农村倾斜。广东利用社会资源兴办科普事业,由广告公司全额投资5000万元兴建2000多座科普画廊,并通过广告经营支持日常运行和维护。
  科普设施内容进一步丰富。服务能力提高。
  “建设节约型社会”等5个主题科普展览在全国20多个大中型城市进行了巡展,参观公众达到83万余人。“中小科技馆支援计划”在新疆等少数民族地区和边远地区举行了39场次巡展活动,共计45万名公众参观,大大提高了受援科技馆的展教水平。有效激活了各地中小科技馆的展教功能。一些省(区、市)还着力通过资源的共享,加强本地区基层的科普内容建设,山东启动“流动科技馆县县通”巡展工程,将科普知识送到群众家门口。
  
  (三)大众传媒的科技传播力度加大、水平提高
  围绕党和国家关于科技发展的大政方针和深入学习实践科学发展观,2009年,针对重大科技事件和活动加大了宣传力度。中宣部、广电总局指导有关媒体做好广播影视科教宣传工作,在全国广播电视重点新闻类栏目开设专栏,大力宣传科学发展的理念;在常规新闻报道中进一步加大科教宣传力度;围绕重大科技事件推出系列宣传报道。在庆祝新中国成立60周年之际,广泛宣传钱学森、袁隆平、李登海、邓稼先等科技战线英模的感人事迹和崇高精神,营造关心支持科普工作的浓厚舆论氛围。在日全食天文奇观的宣传报道中,各级各类大众媒体积极准备:加强与科技界的合作,邀请科学家进行专业点评和解说,引入高端科技观测器材,大大提高了本次科技传播活动的科学性和精彩度,表现出较强的科技传播能力。
  办好科教频道和品牌栏目。打造科普宣传平台。广播和电视加大了科技传播力度。全国广播电台和电视台播出科普(科技)节目总时长分别达到18万和22万小时,比2006年增长了84.28%和92.66%。中央电视台科教频道收视率相对2008年有了明显提高。《科技博览》、《科技之光》、《科学世界》、《走近科学》、《智慧树》、《芝麻开门》等栏目吸引了大量的稳定观众。取得了良好的收视率和社会效益。《魅力科学》等地方电视台的栏目也成为当地观众喜闻乐见的科普窗口。
  
  (四)社会各方广泛参与,科普队伍逐步壮大
  据2009年统计,全国共有专兼职科普人员176万人,比2006年增长8.47%,平均每万人口中有科普人员13人。科普人员中有专职人员23万人,比2006年增长14.89%;科普兼职人员153万人。比2006年增长7.57%。
  社会各方积极参与公民科学素质建设。国家中医药管理局成立中医药文化建设与科学普及专家委员会,加快中医药文化科普人才队伍建设。工程院组织院士深入企业、机关、学校作科普报告,内容涉及各专业技术领域。院士科普报告常年进行,涉及范围和对象不断扩充。上海组建万人科普志愿者队伍,促使全市科普、学术活动信息能够得到更有效的共享和传播。广东成立科普志愿者协会,充分动员广大科技工作者和社会热心人士投身科普事业。浙江、辽宁、江苏、四川、 福建等省充分发挥大学生的智力优势,以多种形式吸收他们参与基层科普工作。山东省围绕落实选聘高校毕业生到农村任职工作,在部分市启动了到村任职高校毕业生兼任科普员活动,2000多名大学生村官兼职科普宣传员,在提升农民科学素养,带领群众依靠科技致富方面发挥了积极作用,近百万农村群众从中受益。随着全社会对全民科学素质建设的日益关注,一些民间组织也积极投身科普工作。由一批科学媒体从业者和科学写作爱好者组成的科学传播公益团体“科学松鼠会”,以网络为主要阵地开展多种形式的大众科学传播,以其自由、活泼的科学传播方式赢得了数十万国内外科学爱好者的关注和称颂。
  
  科学素质工作机制、内容和方法不断创新、取得实效
  
  2009年,全国各地全民科学素质行动实施部门在工作中积极探索、不断创新科学素质工作的机制、内容和方法,取得了良好的效果。
  2009年7月22日。我国出现了数百年来最壮观的日全食天象。根据国务院办公厅的要求,中央宣传、科技、教育等部门和大众媒体以及各级政府通力合作、协调部署,在全国掀起一次盛况空前的天文科普热潮。在全社会营造了学科学、爱科学的浓厚氛围。中科院、科技部、自然科学基金会等联合主办了“2009年国际天文年日全食观测和科学普及活动周”活动,组织专家和有关全国学会、地方科技部门、基层组织深入城镇社区和农村广泛普及天文科学知识和科学观测方法,取得了很好的效果。中央电视台多个频道和一些地方电视台对日全食进行了全程直播;新浪网等门户网站和中科院、南京紫金山天文台的官方网站也开通网络直播。纲要实施办公室邀请天文专家为媒体记者解读日全食现象,提高了媒体报道的科学性。山东、江苏、安徽、重庆、广西等地和处于全食带中心线的城市结合当地文化特点,策划和组织了一系列丰富多彩、形式各异的观测活动,并通过报告会、巡回科普展、科普大篷车等面向公众广泛开展日全食的科普宣传。全国科技周、全国科普日等活动已经形成品牌,成为多部门联合、社会广泛参与科普工作的重要平台。
  2009年,中国数字科技馆第一期项目建设圆满完成。试运行期间,公众访问量超过1亿人次,为基层科普组织和全社会提供资源下载服务4431次,在大型科普活动和应急科普中发挥了积极作用:中科院以中国科普博览网站为基础,集成院属机构的科普资源,初步形成覆盖自然科学领域的网络科普资源体。上海依托“科普资源开发与共享信息化工程”建设,积极探索利用网格技术及其核心思想,吸引全社会参与科普资源开发与共享的新机制,推动科普工作模式向网络、博客、数字电视、手机短信等新媒体传播方式的转变,实现了科普资源非集中式整合,提高了资源的利用率。
  据中国互联网协会网络科普联盟的调查,目前全国有各类科普网站(频道/栏目)600多个。这些网站打破时间、空间和人数的限制,开展各类线上和线下的科学传播活动,深受网民欢迎。各级政府和纲要办注意发挥互联网、手机短信的优势开展科技培训和信息服务,使网络和移动媒体成为传播科普信息,服务公众科普需求的重要载体,尤其成为向农民进行科技传播的不可缺少的手段。大连启动“科普视频惠农”工程,利用现代网络技术,实现农业专家与农户远距离视频咨询服务。河北实施“百万农民上网工程”,整合互联网、手机短信、电话语音和农村信息服务站等多种传输方式,全方位服务当地百万农户。四川阿坝州利用“科普热线一专家热线”系统,实现了农牧民与科技专家的直接对话。宁夏依托信息化建设,建成集视频、语音和网络信息多种服务功能为一体的三农呼叫中心,为开展农民科技培训提供了新的途径。
  心理健康纳入青少年、领导干部和特殊职业劳动者科学素质工作内容。卫生部等举办“心的和谐——青少年健康上网科普宣传活动”,引导青少年健康合理地使用互联网,提高青少年心理健康水平。中组部等开展领导干部和公务员心理健康教育课题研究与试点,初步形成了领导干部心理健康教育大纲、测评指标体系和课程设置方案等,探索了开展领导干部心理健康教育的方式,为在全国开展领导干部和公务员心理健康教育提供了指导和经验。安全监管总局编写了《煤矿职工安全心理健康实用手册》,受到基层单位和职工的欢迎。把提高家长科学素质纳入工作计划,全国妇联等部门在8省市开展了家长科学素质的相关调查,为下一步开展的提高家庭科学教育的水平、加强对家庭教育的指导等工作提供基础。社科院积极探索将社会科学研究成果普及化的新途径。
  
  加强领导、完善机制,《全民科学素质纲要》实施工作向基层深入
  
  各地加强领导,加大投入。将纲要工作向基层推进。各地都明确了由政府领导分管全民科学素质工作的领导机制和相关部门分工负责、联合协作的工作机制,把科学素质行动纳入政府重要议事日程,切实加以推动。贵州发布《省人民政府关于加强全民科学素质工作的意见》,进一步推进科学素质工作深入开展。甘肃发布《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步加强新时期科协工作的意见》,要求科协组织作为各级政府推动《全民科学素质纲要》实施的组织协调部门,以贯彻实施纲要为抓手,增强科普服务能力,提高公民科学素质。江苏各级党委政府普遍把实施《全民科学素质纲要》纳入当地经济社会发展、科技发展规划,纳入党政领导重要议事日程和年度考核目标,全省有95.7%的乡镇、81.2%的街道成立了领导小组。浙江省委、省政府办公厅发布纲要年度工作要点。河北沧州市所辖县(市、区)全部出台了加强全民科学素质工作的政策文件。广西在总结2007年开展第一次督查经验的基础上,组织进行科学素质工作第二次督查。政府投入的科普经费显著增加。2008年全国科普经费近65亿元。各级政府划拨的指定用于开展科普活动(基础建设经费除外)的科普专项经费24.42亿元。比2006年增长56.7%。全国人均政府投入的科普专项经费1.84元,比2006年的人均1.18元增加了0.66元。
  成员单位完善工作机制。落实政策措施,将工作推向深入。农业部等19个部门在北京召开农民科学素质行动协调小组联络员工作会议,进一步推动农民科学素质行动的实施。印发《2009年农民科学素质行动工作要点》,保障各项工作顺利进行。中组部召开协调小组会议,推进领导于部和公务员科学素质行动。环保部建立实施协调机制,明确相关司局的工作任务和职责;召开环保科普工作会议;发布关于做好新形势下环境宣传教育工作的意见。科技部等修订全国科技进步县、科普示范县(市、区)测评指标和管理办法,将落实科学素质纲要情况纳入测评。财政部出台《2009-2011年鼓励科普事业发展的进口税收优惠政策》,极大地支持了科技馆、自然博物馆、天文馆(站、台)和气象台(站)、地震台(站)、高校和科研机构对外开放的科普基地进口科普影视作品工作。科技部启动科普工作“十二五”规划的制定工作,总结前期工作经验,探索科普工作未来发展方向;研究制定了《中国公民科学素质基准》,并在长三角地区组织入户测试工作;研究制定了《科普工作监测指标体系》;举办“国家科普能力建设南宁论坛”,研讨科普能力建设。
  纲要实施办公室开展了实施《全民科学素质纲要》优秀案例征集评选活动,总结和推广纲要实施以来的典型经验,共征集各地各部门典型案例近200个。编印了《全民科学素质行动月刊》,为基层工作者服务。
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