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对日本教师流动制的分析发现,教师流动制并不是独立自足的,而是建立在一系列社会和教育平台之上的。首先,推行教师流动制需要以＂城乡一体化＂作为外部保障;其次,推行教师流动制需要以＂教育平准化＂作为内部支撑;最后,推行教师流动制以实现＂教育内涵均衡＂作为终极目标。从现阶段我国的国情和教情来看,城乡二元化格局和教育的失衡发展表明,我们尚不具备推行教师流动制的必备条件和基础。