提供中国方案展示世界价值

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  党的十八大以来,习近平总书记在二十国集团峰会(以下简称G20峰会)等多个国际场合围绕“发展”与“增长”、“创新”与“联动”、“开放”与“合作”等主题词组发表了系列重要讲话。从“一荣俱荣、一损俱损”到“孤举者难起,众行者易趋”,从“独行快,众行远”到“同舟共济,发扬伙伴精神”,这一系列表述背后,既是习近平总书记为促进世界经济迅速复苏、实现强劲增长、走上可持续发展所做出的一系列思考,又是中国为推动全球经济治理实现更加互利、共赢、公平所表现的担当,更是中国方案世界价值的意义所在。
  创新是全球经济发展的新动力
  创新既是科学技术的顶端追求,又是引领经济社会发展的第一动力,是当前全球经济发展必须选择的路径。在2013年G20峰会上,习近平总书记就明确指出了创新的重要性:“发展创新,是世界经济可持续增长的要求。单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长,只治标、不治本,而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。”在2014年G20峰会上,习近平总书记对如何实现创新做了充分阐述:“我们必须创新发展理念、政策、方式,更加重视增长质量和效益,特别是通过财税、金融、投资、竞争、贸易、就业等领域的结构改革,通过宏观经济政策和社会政策的结合,让创造财富的活力竞相迸发,让市场力量充分释放,推动经济从周期性复苏走向可持续性增长。”在2015年G20峰会上,习近平总书记不仅点明了创新的价值,还从历史经验中总结了创新对世界经济走出困境和实现复苏的重要使命:“世界经济长远发展的动力源自创新。总结历史经验,我们会发现,体制机制变革释放出的活力和创造力,科技进步造就的新产业和新产品,是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。”在此基础上,习近平总书记还指明了创新的实现路径和基本方案:“我们应该抓住机遇,把推动创新驱动和打造新增长源作为二十国集团新的合作重点,重视供给端和需求端协同发力,加快新旧增长动力转换,共同创造新的有效和可持续的全球需求,引领世界经济发展方向。”到了2016年的G20杭州峰会,创新已经成为促进世界经济发展之重要共识,得到了与会各国的一致认可与赞同,并形成相关文件。习近平总书记指出:“我们已经就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识,一致决定通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式,为世界经济开辟新道路,拓展新边界。”2017年G20汉堡峰会,同2016年G20杭州峰会一脉相承,意在把理念化为行动。习近平总书记指出:“我们要共同为世界经济增长发掘新动力。这个动力首先来自创新。研究表明,全球95%的工商业同互联网密切相关,世界经济正在向数字化转型。我们要在数字经济和新工业革命领域加强合作,共同打造新技术、新产业、新模式、新产品。”
  联动是全球经济增长的新要求
  在全球经济复苏缓慢和发展缺乏后劲的大背景下,逐步加剧了部分经济体保护主义抬头趋势,一些国家筑堤拦坝,给全球经济发展的轨道设置障碍,甚至加剧了國家之间的经贸和政治摩擦。面对全球经济发展面临的各种风险和挑战,独行快,众行远。在2013年G20峰会上,习近平总书记指出了联动对世界经济增长的意义:“增长联动,是世界经济强劲增长的要求。一个强劲增长的世界经济来源于各国共同增长。”习近平总书记认为,二十国集团成员要坚持做好朋友、好伙伴,积极协调宏观经济政策,努力形成各国增长相互促进、相得益彰的合作共赢格局。在2014年G20峰会上,习近平总书记指出了联动发展对本国和世界经济的利好,以及实现各国贸易联动发展的方案:“世界贸易扩大了,各国都受益。世界市场缩小了,对各国都没有好处。我们要继续做全球自由贸易的旗手,维护多边贸易体制,构建互利共赢的全球价值链,培育全球大市场。要继续反对贸易和投资保护主义,推动多哈回合谈判。要推动各种自由贸易协定做到开放、包容、透明、非歧视,避免市场分割和贸易体系分化。”在2015年G20峰会上,习近平总书记再次明确指出了贸易和投资对世界经济发展的重要意义,以及如何使二者自由发展和多元体现:“重振贸易和投资,让世界经济这两大引擎重新高速转动起来,是二十国集团工作的另一个重点。要反对保护主义,维护和加强多边贸易体制,为不同国家发展提供充足空间。我们应该确保区域自由贸易安排对多边贸易体制形成有益补充,而不是造成新的障碍或藩篱。我们应该推动世界贸易组织第十届部长级会议取得平衡、有意义、符合发展内涵的成果,早日实现发展回合目标。”在2016年的G20峰会上,习近平总书记阐述了二十国集团在继续推动贸易和投资自由化便利化,建设开放型世界经济的发展方案和实现路径:“二十国集团应该恪守不采取新的保护主义措施的承诺,加强投资政策协调合作,采取切实行动促进贸易增长。我们应该发挥基础设施互联互通的辐射效应和带动作用,帮助发展中国家和中小企业深入参与全球价值链,推动全球经济进一步开放、交流、融合。”在2017年的G20峰会上,习近平总书记说明了联动发展和开放型经济的价值:“我们要坚持建设开放型世界经济大方向。这是二十国集团应对国际金融危机的重要经验,也是推动世界经济增长的重要路径。国际组织当前调高世界经济增长预期,一个重要原因就是预计国际贸易增长2.4%、全球投资增加5%。”
  合作是全球经济增长的新选择
  面对世界经济面临的各种风险和挑战,如何实现全球经济增长成为各国关注的焦点问题。习近平总书记在2013年G20峰会上指出:“二十国集团财长和就业部长会议决定加强经济政策和就业政策的协调,是个正确的路子,要坚定不移走下去。”在2015年G20峰会上,习近平总书记点明了合作的必然性,以及如何戮力同心、共谋合作,实现共同发展:“近年来世界经济增长的历程一再表明,在经济全球化时代,没有哪一个国家可以独善其身,协调合作是我们的必然选择。”在2016年G20峰会上,习近平总书记指出了合作对世界经济发展的重要价值:“我们虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同,但推动经济增长的愿望相同,应对危机挑战的利益相同,实现共同发展的憧憬相同。只要我们坚持同舟共济的伙伴精神,就能够克服世界经济的惊涛骇浪,开辟未来增长的崭新航程。”综合习近平总书记在5次G20峰会上的重要讲话,其对合作的理解和实现合作的路径可概括为加强宏观经济政策的沟通和协调。一是办好自己的事情。各国要根据各自国情采取必要的货币和财政政策,确保经济平稳发展,不要出现不可控局面,这是最基本要求,也是起点和基础。具体而言,主要发达经济体要努力巩固和扩大复苏势头,发挥引领作用,担负起应有的责任。新兴市场国家和发展中国家则要保持和恢复增长,努力克服下行风险和压力。二是完善宏观经济政策协调机制。各国在经济发展中要加强相互沟通和协调,防止出现负面外溢效应及其带来的危害性影响。在世界经济中举足轻重的大国,在制定宏观经济政策时要提高透明度,还要充分考虑对他国的影响。习近平总书记在历次的G20峰会上都倡导当前国际格局迫切需要伙伴精神,始终传递同各方携手并进的合作意愿。
  习近平总书记在历次G20峰会上的重要讲话,与G20峰会的主旨高度吻合,其中不仅有对世界经济发展的科学判断和精准分析,还有“发展”与“增长”、“创新”与“联动”、“开放”与“合作”等体现中国方案的高频词组,更蕴含着人类命运共同体意识的主线条。在全球治理体系深度变革的历史转折期,中国在二十国集团框架里扮演的作用越来越重要,蕴含着中国智慧的中国方案将继续引领国际经济新秩序不断向前发展。?
  (作者单位:中国国际广播电台)
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