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1995年世界银行提出把财富分为三类资本,即自然资本、创造所得资本和人力资本,我国新疆少数民族地区虽然自然资源丰富、地缘地貌便利、国家政策和财力大力支持,却依旧发展缓慢,其主要原因是没有将人力资本的改进与其他两类资本的优势紧密结合起来。由此得知只有这三类资本的作用都得到了最大限度地发挥,尤其是通过大力改善新疆少数民族地区人力资本存量和增量的现状,新疆才能有长足的发展。