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公民权利理论是社会保障制度的价值理念基础,为公民享受社会保障提供了正当性来源。农民工作为公民,理应享有公民权利,但在农民工社会保障制度的实践过程中却存在着违背社会权利价值理念的现象。为此,有必要从公民社会权利视角出发,指出目前我国农民工社会保障制度实践过程中存在的问题,并尝试提出进一步发展完善的政策建议。