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2009年是新中国成立60周年,也是顺利实施“十一五”规划的关键一年。做好2009年的经济工作,意义重大。2008年中央经济工作会议和最近中央召开的一系列会议都明确提出,2009年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年,并且明确提出要把应对国际金融危机冲击、防止经济过度下滑、促进经济平稳较快发展作为当前经济工作的首要任务,千方百计保增长、保民生、保稳定。稳定和扩大就业工作,是事关保增长、保民生、保稳定全局的一个重大问题,必须摆在更加突出重要的位置上,切实抓紧抓好。