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在社会阶层多元化，利益关系多样化，利益矛盾突出化的当前形势下，要保证社会长期稳定和巩固党的执政地位，党的执政活动和政府的重大政策就必须要使广大人民群众产生利益认同。“十一五”规划就是一个典范，它在广大人民群众中产生了高度的利益认同。本文从三个方面分析了它的利益认同性。一是高度关注最广大人民的根本利益，体现了利益选择的正确性；二是高度关注社会利益的公平分配，追求利益分配的合理性；三是高度关注最广大人民利益的落实，确保利益实现的可行性。